民乐县司法局：践行“复议为民”使命 多措并举擦亮“行政复议”品牌

今年以来，张掖市民乐县司法局以行政复议体制改革为契机，以落实改革任务为抓手，聚焦重点领域，强化监督功能，构建规范高效的行政复议办案机制，全面推进行政复议规范化、制度化、专业化建设。

以推进复议体制改革为契机，守住办案质量“生命线”。规范复议案件受理，编制行政复议工作指南和办案工作规则，在县政府门户网站公开行政复议机构地址、电话及传真，在办公场所公示行政复议受案范围及流程图。聚焦群众真实利益诉求，对现场申请符合条件的一次性受理，对需补正材料的一次性告知，对当事人来访来电一次性解答，建立健全规范统一的行政复议服务工作体系，避免出现“一个申请，多次往返”现象。探索“互联网+复议”工作模式，推广“线上”申请方式，实现疫情期间申请受理“不掉线”，案件办理“不间断”，有效提升行政复议知晓度和首选率。创新案件审理机制，推行案件繁简分流办案模式，实行简案快办，繁案精审，精准满足人民群众差异化、多元化解决行政争议的需求，有效提升群众申请复议的认知度和便利度。加强复议文书说理，坚持行政复议文书既有法可依、有理可循，又措辞严谨准确、通俗易懂，做到以法明理、以理服人，努力让群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。并根据全省行政复议体制改革规范化建设要求，建成含接待大厅、听证室、调解室、审理室、档案室等多功能于一体的行政复议综合服务中心，及时配备电子信息化办案设备，实现“软件”保障和“硬件”支撑双优化，全面提升行政复议规范化水平。

以强化复议层级监督为抓手，筑牢依法行政“防火墙”。聚合行政复议监督和执法监督职能，打造风险防范模式，对优化营商环境、放管服改革、征地拆迁等重点工作提前介入，提供法律意见和操作指导。安排复议办案人员参与重点执法领域督察，从复议诉讼角度对执法工作提出意见建议。坚持强化监督，做好对被复议行政行为的合法性和合理性审查，高度重视发挥行政复议对依法行政的监督规范作用，坚决纠正偏离法治轨道、有违法治精神的行政行为。鼓励行政机关自查自纠，主动化解行政争议，并对纠错行政行为的复议决定后续执行进行跟踪。针对行政机关违法不当行为，综合运用行政复议意见书、建议书等形式及时反馈行政机关，促使行政机关在法律规定的框架内严格规范公正文明执法。加强与执法部门对共性问题分析研讨，切实防范和化解易引发风险的苗头性争议，推动执法水平稳步提升，实现公平公正文明执法。

以实质化解行政争议为导向，书写复议为民“新答卷”。健全完善行政争议多元化解机制，建立行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的行政纠纷解决体系，不断强化行政复议工作效能，使人民群众行使行政复议权利更加便利，首选行政复议的比例大幅提升。持续完善行政复议配套工作机制和运行流程，积极发展新时代“枫桥经验”，整合使用人民调解、行政调解、司法调解专业力量，运用行政复议调解机制有效化解行政争议，提高行政复议工作的质量和效率。加快推进“智慧复议”信息化工作平台建设，全面规范行政复议接待咨询、受理审理、调查调解、决定和执行、监督等流程，推动形成“一站式”行政纠纷化解机制，从源头上减少信访和诉讼增量。紧密结合“三进三问三查”活动和生态及地质灾害避险搬迁等工作，组织行政复议专职人员、公职律师、普法志愿者等开展行政复议体制改革集中宣传活动，引导群众依法办理复议事项，力求最大限度减少行政争议的负面效应，实现“定分止争、案结事了”效果。