民乐县用好“四字诀”解开“矛盾结”系牢“平安扣”

今年以来，张掖市民乐县把维护社会稳定工作作为压倒一切的首要政治任务，树牢底线思维，强化风险意识，以“合、排、化、看”四字诀，扎实开展矛盾纠纷、风险隐患排查化解工作，解开“矛盾结”，系牢“平安扣”，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

——注重“合”，整合基层力量，构建联动体系。加强统筹协调，及时调整领导小组，明确职责，细化分工，完善排查发现矛盾纠纷长效机制。整合县镇村三级综治中心、调解委员会、派出法庭、派出所、司法所等资源，组建组织严密、经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍，凝聚干群力量，强化联动配合，形成有效预防和化解矛盾纠纷的强大合力。调动村组群防群治力量，充分发挥老党员、德高望重者等个体优势，在闲聊唠嗑中解开家长里短的“矛盾结”。至目前，全县共组建各级各类人民调解委员会235个，其中镇、社管委调委会11个，村、社区调委会195个，企事业单位调委会3个，行业性专业性区域性调委会26个。配备人民调解员1193人，网格员3752人，专职群防群治队伍11支366人。

——聚焦“排”，强化摸底排查，筑牢源头防线。坚持“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。紧盯交通运输、教育卫生、农业农村、涉法涉诉等重点行业领域和部门，重点排查整治房产交易、农民工工资兑付、供暖供水等方面存在的矛盾纠纷。紧盯重点信访案件、治安问题和可能影响稳定的社会矛盾和群体性纠纷，集中排查整治惠农政策落实、土地流转、村务管理、婚姻家庭等方面存在的矛盾纠纷和信访问题，紧盯家庭生活困难人员、失独家庭人员、易肇事肇祸精神病患者、未就业大学生等重点人员，特别是对多次、长期上访人员进行重点摸排，切实摸清底数、掌握诉求。至目前，全县摸排35名重点人员，已全部进行点对点交办，逐人逐案建立工作台账，逐一落实稳控措施。至目前，全县累计排查发现各类风险隐患642件，成功化解625件；共摸排矛盾纠纷255件，已化解251件，化解率为98.4%。

——有效“化”，细化工作措施，及时化解调处。各镇、社管委及各行业主管部门全面落实“五个一”工作要求，采取重点接访、带案下访、集中会商、蹲点化解等办法进行多元化、精细化调处化解。对一般性矛盾问题，当场调解；对重大矛盾，“一对一”包抓解决；对群众反映的法律法规和政策有明确规定的问题，立即解决；对诉求合理，但法律法规和政策规定不明确的，相关部门会商解决；对生活确有困难的，采取政府救助、社会救济等方式解决；对涉及多部门、跨区域的矛盾纠纷，确立牵头部门，整合力量联合调处解决；对重点疑难信访事项采取县级领导包案、联席会议推动等方式调处解决，确保矛盾不堆积、纠纷不激化。至目前，全县集中交办的83件重点信访问题已化解77件，市委政法委交办的3件结转留存未化解的矛盾纠纷已化解销号1件，导入司法程序1件。

——回头“看”，及时跟踪回访，巩固化解成效。严格按照“谁调处、谁回访、谁负责”的工作原则，定期安排专人通过电话或走访咨询形式，对矛盾纠纷调处后续情况进行跟踪回访，认真听取群众对调解工作的意见及建议，及时发现调处工作中存在的问题和不足，不断强化已调处问题的跟 踪服务，防止已化解的矛盾纠纷出现反弹反复等现象。及时全面总结，认真挖掘提炼，形成了“三联三调”矛盾纠纷排查化解机制、“三到位四步走三联动”矛盾纠纷调解法等可复制、可推广的工作经验和典型案例，为系牢全县“平安扣”奠定坚实的工作基础。