高台县法院：“一庭三所+”多元解纷机制的探索实践

2019年，刘某某与李某某两家耕地相邻，界线一直比较模糊，两家为此经常发生争执，经村委会、镇综治中心多次调解未果，法庭、司法所等联动解纷部门遂启动“一庭三所”工作机制进行调解，因国土部门对土地政策熟悉，确定土地界限更具权威性，故邀请国土部门专业技术人员加入“一庭三所”机制进行纠纷调解。经国土部门使用无人机现场拍照测量，调出原图核对双方界线，法庭、司法所、等部门工作人员释法明理，最终双方当事人在专业意见的支撑和各方共同努力下握手言和。同时，该起纠纷的调处方式得以广泛运用，使得此类矛盾均得以妥善化解。

该类纠纷的圆满化解，充分体现了多部门联合调解的优势。为此，高台县法院更新理念，由一元思维向多元思维转变，充分认识纠纷产生原因的多样性，推动纠纷化解方式的多元化，提出将原来“1+3”模式升级为“1+3+N”，把基层政府的各行业站所也纳入联动范围，有效整合基层综治资源，借助“N”中的行政调解、行政裁决、行业协会调解等多元化的解纷手段，实现矛盾纠纷诉前化解。建立“信息共享、隐患共查、风险共防、矛盾共解”的联动协作机制，推动矛盾纠纷化解由法庭“兜底包揽”向党委政府主导、“一庭三所+”协调联动、多方力量共同治理转变，实现多元融合、共治共享。

2020年县委政法委印发《关于推行矛盾纠纷“一庭三所+”多元解纷机制的通知》，全县9个镇相关部门单位共同参与，形成了矛盾化解协同机制。2021年9月，宣化法庭探索建立了全市首个“一庭三所+”矛盾纠纷预防及多元化解工作联系点，加快推进了多元调解平台进乡村、进社区、进网格的“三进”工作，实现司法审判职能与网格化治理机制有机结合，切实促进基层自我治理和矛盾纠纷源头化解能力有效提升。