民乐县司法局：凝聚解纷合力 赋能社会治理

近年来，张掖市民乐县司法局深入践行和发展新时代“枫桥经验”，出新招、出实效主动将人民调解工作融入基层社会治理大局，为县域经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

夯实基础强根基，筑牢基层矛盾化解屏障。以建立健全纵到村组、横到行业、交叉辐射的调解体系为目标，纵向推动县镇村三级人民调解组织全覆盖，在10个镇分别依托公共法律服务站建设“一站式”调解中心，规范设置11个乡镇（社管委）调委会、173个村（社区）调委会，横向推动行业性、专业性人民调解组织向矛盾纠纷多发易发领域延伸，设立行业性专业性调委会16个，形成横向到边、纵向到底的大调解格局，实现上下联动，以点带面，紧密配合，抱团发力，矛盾问题件件有人管、事事有着落，构建起共建共治共享的平安创建大格局。以司法所规范化建设为契机，为基层调委会落实办公、调解场所，配备必要的办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等设施设备，实现办公有场所、调解有程序、工作有轨迹、管理有章程、评定有标准、考核有依据。健全调解员推选聘任、教育培训、考核奖惩、评选表彰等机制，严格实行人民调解员持证上岗制度，广泛吸纳“五老”人员、律师、法律工作者加入到各级调解组织，通过集中授课、以会代训、视频培训等方式，促进调解员队伍业务素质大幅提升。

打造立体解纷新模式，推动矛盾纠纷源头化解。健全矛盾纠纷排查责任体系和县镇村“三调联动”工作长效机制，建立日常排查、分析研判、重大矛盾纠纷统筹处理机制，严格执行“摸排、调处、回访”一体化闭环处置机制，实行每月定期摸排、重大节庆、维稳安保时期集中摸排、纠纷多发领域、矛盾突出的行业重点摸排的“三摸排”举措，实现勤摸排、早预警、快响应。对摸排出的各类矛盾纠纷，采取“一案一策”“一类一清单”方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，逐一化解。对重大疑难复杂矛盾纠纷，确定包案领导，成立调解专班，分类施策，精准发力，确保重大矛盾纠纷及信访积案摸得清、控得住、调得了。疫情防控期间，推出“零接触调解”，启动网络调解、电话调解、微信调解等线上排查调解模式，为进一步探索多形式、多渠道人民调解方式打下了坚实的基础。上半年，全县各级调解组织累计排查矛盾纠纷856起，调解成功822起。

比学赶超树标杆，开创特色解纷新局面。扎实开展模范人民调解组织、模范人民调解员及“枫桥式”人民调解组织和人民调解员培育工作，大力宣传各级调解组织和调解员“扎根基层维护稳定、护航民生”的好做法、好事迹，在全县范围内掀起“对标先进找差距、比学赶超促提升”的学习热潮，推动调解工作争先进位、走在前列。先后培育全国模范人民调解员2名，全省“枫桥式”人民调解员1名，全市先进人民调解组织2个、先进人民调解员3名。在全县范围内深入挖掘具有丰富基层调解工作经验和调解技巧、威望高、口碑好、业务精，在当地有一定影响力的优秀调解员，先后打造个人金牌调解室14个，充分发挥金牌调解员来自群众、贴近群众的基础优势，以其人格魅力和影响力、独特的调解技巧，以点带面，释放品牌效应，把个人调解工作室打造成“解纷中心、培训基地、治理样板”，推进全县人民调解工作全面提升，为“平安民乐”“法治民乐”建设奠定坚实基础。