打好“地基” 夯实“梁柱”——民乐县司法局全力推进司法所规范化建设

近年来，张掖市民乐县司法局以组织机构建设好、人员队伍发展好、体制机制完善好、基础设施配备好、职能作用发挥好的“五好”工作要求为目标，抢抓机遇、夯实基础，扎实推进司法所规范化建设，全力为县域经济社会高质量发展提供硬核法治保障。

抓硬件 全面推进司法所提档升级

醒目的门楣蓝底白字，耀眼的“中国司法”徽章、宽敞的办公场所、完备的各类便民设施、统一配发的标志服装，墙面清晰标注着的司法所职责任务、办事流程、服务承诺等公示项目……这是如今民乐县基层司法所规范统一的崭新形象。

这样的情形，在民乐县司法局南古司法所所长王福眼里，“那搁以前是想都不敢想的，记得刚来司法所上班时，仅有一间狭窄的办公室。如今，入驻乡镇的单位中，条件最好的是司法所，最醒目的是“中国司法”。

2019年来，民乐县司法局对标对表《全国司法所规范化建设标准》《司法所外观标识规范》，全面落实《关于进一步加强全省司法所建设的意见》，先后制定印发《司法所管理工作规范》《司法所考评管理办法》《司法所长工作例会》等政策性制度，深入实施“强基创优三年行动”和“司法所规范化建设三年行动”，按照体制、编制、党建、经费、人员、待遇、场所、设施、车辆、负责人配备“十落实”和名称、标识、图板、档案、制度、培训、考核、服装、证件、用房功能“十统一”的要求，先后投入240余万元对9个司法所进行了规范化建设。改建后的司法所调解室、宣告室、训诫室、档案室、法律援助工作站等各项功能室健全，电脑、打印机、执法记录仪、监控等设施设备一应俱全，司法所“颜值”大幅提升，形象面貌焕然一新。

强内核 全力壮大队伍建设提能力

“原来的司法所只有1名工作人员，还不是专业人员，而且要同时承担乡镇党委政府中心工作，司法所许多业务工作开展存在困难，甚至无法开展”。谈起刚来司法所工作时候的情景，民乐县司法局永固司法所所长张潇予直言“太难了”。

为从根本上解决司法所人少事多、管理体制不顺等问题，民乐县司法局主动向县委县政府主要领导进行请示汇报，争取对司法所工作的理解支持，在充分沟通、达成一致意见的基础上，提请相关单位先后印发《关于加强司法所规范化建设的实施意见》《关于乡镇司法所建制升格的通知》等文件，为11个司法所落实政法专项编制22个，同步落实政法专项津贴，将11个司法所全部升格为正科级建制。同时在2020年下发的《民乐县乡镇机构设置方案》中，明确司法所派出机构“身份”，实行以司法局为主的管理体制，明确司法所的组织、人事、工资、业务以及装备设施等由县司法局管理、考核、发放，进一步理顺司法所管理体制，有效解决了司法所运行过程中“看得见管不着”和“管得着看不见”的问题。

2017年来，又通过招、调、配、增、派、买等方式，配齐配强司法所长，通过“甘肃省公务员招录考试”，从法学专业本科毕业生中为基层司法所招录司法助理员。同时，立足司法所履职需要和服务群众需求，采取“请进来”“走上台”“现身说”等方式，以局带所、联训对流，常态化举办司法行政干部业务大讲堂、司法行政干部“岗位大练兵、业务大比武”等活动，司法所服务群众能力大幅提升。如今，司法所不仅成为了基层群众的好帮手，也是镇党委政府“信得过”、“用得上”的好参谋。

增效能 彰显服务大局新担当

“全面加强司法所规范化建设，不仅要搞好硬件建设，更要提升业务能力、服务水平等“软实力”，不断提高司法所服务人民群众、服务中心工作、服务法治建设的能力，全力满足人民群众对新时代司法行政机关的新需求、新期待。”民乐县司法局局长汤如胥如是说。

近年来，民乐县司法局按照“示范带动、典型引领、以点带面”的工作思路,探索建立局领导班子及机关股室、局属事业单位联系司法所制度，按照“一所一品”的原则，积极培树特色经验做法和品牌项目，顺化司法所“人民调解+警官+法官+村官”等多元参与的“1+N”人民调解工作法、六坝司法所“互联网+普法”、三堡司法所“五个一”社区矫正对象管理法等一批品牌做法逐步凸显，推动形成了以亮点工作引领整体工作发展的良好态势。顺化司法所、六坝司法所2先后被评为“全国模范司法所”。

同时，各基层司法所紧紧围绕党委政府中心工作，聚焦人民调解主责主业，积极参与信访问题处置、化解重大疑难复杂纠纷,统筹提供公共法律服务，强化重点人群管控，为乡镇法治政府建设、基层社会治理、乡村振兴等工作提供坚强法治保障，社会影响力和群众认可度不断提升。“请司法所同志再把把关”“有矛盾找司法所长”逐步成为广大基层干部群众的共识。