民乐县司法局“三聚焦”推进基层调解现代化

近年来，张掖市民乐县司法局紧紧围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足基层实际，以社会化、法治化、智能化调解服务，促进基层社会治理工作现代化、专业化、多元化程度不断提升。 

聚焦共建共治，推进基层调解社会化。一是以党建引领为抓手。结合“村两委”换届工作，完成村级人民调委会人员调整工作，启用“一肩挑”书记任村调委会负责人，副书记、副主任、网格员任兼职调解员，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和桥梁纽带范作用。二是培养调解主力军。运用“以老带新”模式，吸收培养年轻力量充实到专职人民调解员队伍，重整优化专职人民调解员队伍年龄结构，激发队伍活力。三是充分融入地方特色。引导和支持基层人民调解工作因地制宜、因时制宜，积极探索调解工作与乡村振兴示范村、民主法治示范村等村级特色做法有机结合，以系统化布局，打造全镇“一盘棋”的工作思路，灵活开展调解工作，推进新时代基层人民调解质效双提升。

聚焦依法依规，实现基层调解法治化。一是人员管理规范化。制定印发《专兼职人民调解员管理办法》，严格选聘程序，明晰任职条件，完善培训体系，以制度化运用实现基层人民调解员标准化管理。二是业务能力法治化。组织开展“回头看，向前走”业务培训，对人民调解案卷进行评查，针对案件调解中存在的法律疑问，调解协议可能出现的法律漏洞等专业化问题，进行一对一、点对点式指导，不断推进人民调解工作从说情讲理化纠纷转向依法依规治诉源。三是调解普法互促化。在不断强化人民调解员队伍法律素养的基础上，鼓励和支持人民调解员积极参与“八五普法”等各类普法宣传活动，通过在实际调解中以法为基为群众分析利弊化解矛盾来达到更接地气、更入民心的基层普法效果。实现人民调解与普法宣传有机结合，以调解促普法，以普法化纠纷。

聚焦联网联动，迈向基层调解智能化。一是线上培训实时开展。在线下集中开展业务培训的基础上，依托甘肃省人民调解综合管理平台实时开展线上培训，组织全体调解员学习最新的人民调解知识和法律法规，提高人民调解员的素质，提高调解技能，培养和造就一支懂法律、懂政策、热爱人民调解工作、熟悉调解工作程序和方法的人民调解员队伍，保证人民调解工作的质量和社会公信力。二是“在线答疑”指导精准。开展“指尖答疑”，由司法所所长及工作人员通过微信群、微信视频对各调解员在基层调解中遇到的问题进行即时专业解答，并针对追索劳动报酬等重点案件传授调解技巧，推进基层调解“线上”指导。