民乐县护路办：推行线格化管理机制 打造新常态平安铁路

 

本网讯（通讯员 韩克韬）张掖市民乐县铁路护路办积极顺应依法护路的新趋势、顺应护路形势的新变化、顺应源头治理的新要求，按照省、市护路办的部署要求，牢牢把握兰新高铁在该县境内安全运行不出一事的总目标，坚持一手抓保安全、除隐患，一手抓建阵地、强宣传，着力建设护路联防阵地，推行护路线格化管理，不断强化护路队伍建设，全面提升铁路护路联防工作专业化水平，为深化平安民乐建设和全县经济社会发展营造了安全稳定的铁路运输环境。

 

加强领导、落实责任，全面构建铁路护路工作体系。该县护路办将铁路护路联防工作纳入综治平安建设目标管理责任书考核范围，制定了铁路护路联防工作要点，切实加强巡查大队和线格员的日常管理工作，充分发挥每个线格的信息员、宣传员、调解员、管理员、联络员等的作用，负责辖区内信息上报、爱路护路宣传、重点人员管控、涉路矛盾纠纷排查化解、沿线治安整治、安全隐患排查等任务，把工作触角延伸到基层，构建了完整的铁路护路巡防组织。

 

创新理念、综合施策，积极打造护路联防新模式。创新制定护路承包线格员“四个一”（一员一片区、一段一干部、一日一口号、一周一考核）巡线制度，有效提升了线格员工作的责任心和积极性。

 

一员一片区。该县护路办将境内60公里铁路划分为11个巡护段，巡查大队负责其中一段10公里，其余50公里划分为10个巡护段，每个巡护段起点和终点用油漆进行标记，注明责任区段的名称，上行和下行用不同颜色进行区分，线格员每天上下行交换巡查。线格员每日巡护必须对重点部位进行拍照并上传至微信工作群。两个巡护段又分为1个片区，县护路巡查大队5名队员各负责1个片区，对片区2名线格员的日常工作进行指导培训，确保每名线格员更新掌握护路技能，按时按要求完成巡护任务。

 

一段一干部。全体护路承包线格员，全部经村委会推荐、镇政府审核，县护路办审定的有责任心、热爱护路工作的村干部担任，线格员充分发挥村干部在当地情况熟、威信高和协调性强的优势，认真负责地开展线格内铁路巡护工作。

 

一日一口号。为确保巡护工作真实有效，线格员在巡线时以视频+音频形式拍摄巡线资料并上传至微信工作群，按照规定录入当日巡护口号、日期和巡线人员姓名等音频信息。巡线视频必须从巡线起点处开始拍摄上传，巡逻至终点时再进行拍摄上传。线格员每天上线巡查使用不同的巡线口号，当日巡线口号由县护路办前一天晚上在微信工作群内发布，有效预防了线格员在巡线过程中弄虚作假、敷衍了事或排查不出安全隐患，重点部位掌握不清楚等现象。

 

一周一考核。根据《民乐县铁路护路承包线格员考核管理办法》的规定，每周对线格员巡线情况进行考核，每周巡查次数达标者为称职，巡线次数大于达标次数，且排名前2位者为优秀，小于达标者为不称职。对工作责任落实不到位、违反相关规定和制度或连续一周不参加巡线的线格员将直接辞退。县护路办每半年进行一次考核兑付，不称职1次扣除误工补助100元，扣除的误工补助用于奖励线格员优秀巡线次数，切实提升护路线格员工作积极性。今年以来，线格员共计巡线836次，发现涉路安全隐患16起，当场排除涉路安全隐患13起，上报县护路办协调处理涉路安全隐患3起。通过“定格、定人、定责”和落实“四个一”工作机制，建立了权责明确、管理精细、信息畅通、反应迅速的铁路护路体系，实现了对沿线铁路护路联防工作全覆盖、全方位的动态管理。

 

完善机制、强化举措，严厉防范危害铁路运行行为。该县护路办充分认清护路安保工作的重要性和紧迫性，站在保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定的高度，从思想认识、工作措施及督导检查等方面要求护路巡查大队、全体线格员全面做好铁路护路安保工作，切实将责任落实到位、任务落实到位、措施落实到位、要求落实到位，确保了铁路安全畅通。

 

2017年4月25日下午6时30分，该县六坝镇六南责任线格员王生平在巡查至DK2094+200米处，发现1名可疑男子在铁路防护栅栏附近逗留，手中持有大卡钳，经仔细辨认，确定此男子连续3天傍晚时分都在铁路附近徘徊。王生平对此男子进行了跟踪，该男子觉察后准备驾车逃跑，王生平不顾一切挡在车头，与其周旋并将其牢牢控制，同时打电话向县护路办报告。该县护路办立即启动路地联防机制，通知张掖西站派出所前往处理。经询问该男子为四川省剑阁县人廖某，民警在其轿车后备箱搜出大量电缆线及作案工具，并将其带回派出所进一步审问。由于线格员王生平及时发现，该县护路办、张掖西站派出所及时处理，避免了铁路设施遭到破坏，保护了国有资产的流失。

 

2018年6月8日早晨，线格员刘吉有在巡查至DK2066+050米处，发现有施工队在紧靠铁路防护网修建农田灌溉渠道，挖土作业区域在铁路保护区内，此行为对兰新高铁安全运行存在严重影响。刘吉有立即制止该施工队停止施工并将情况上报县护路办，县护路办立即联系该施工队所属的洪水镇单庄村村委会，告知其行为已违反相关法律，责令其立即停止施工，同时通知洪水镇综治办、张掖西站派出所参加联调会议。该县护路办根据《铁路安全管理条例》第三十条的要求，责令洪水镇单庄村立即停工，并申请办理相关手续，在征求铁路有关部门同意后，在县护路巡查大队及张掖西站派出所派人现场监督情况下方能开工建设。目前，该县未发生一例影响高铁安全运行的事故。

 

创新载体、突出精准，切实提升护路宣传工作水平。爱路护路宣传教育工作作为加强护路联防工作的根本性措施和基础性工作，该县护路办经常性组织县护路巡查大队和全体线格员利用重要时间节点、巡线时机，在所属区域内的学校、村庄、居住点等人流密集地集中开展爱路护路宣传，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、喇叭广播、发放宣传品等形式，向城乡群众和沿线群众广泛宣传《铁路安全管理条例》、铁路安全常识、护路知识等相关内容，全方位打造“层、面、线、块、点”的立体宣传模式，让更多人提高爱路护路意识、支持爱路护路举措、参与爱路护路行动。线格员每月至少两次进入“五残”人员、放牧人员和顽劣儿童家中，了解人员近期情况，并叮嘱监护人注意事项，全力确保重点人员不出问题，努力在全社会倡导“人民铁路人民护，护好铁路为人民”的良好风尚。

 

“线格化”管理的实行，使一线的工作人员能及时沟通协调，及时处置解决问题，构建了人在格内，格在网中，上下联动，横向到边，纵向到底的工作格局，实现了工作责任到人，精确定位、服务到家和排查全覆盖、宣传零距离、工作无缝隙的目标，真正发挥了护路组织“单兵是尖刀、整合是拳头”的作用，为兰新高铁民乐境内运输安全畅通厉兵秣马、再立新功，为民乐经济发展和社会稳定全力保驾护航。（张掖市民乐县护路办供稿）