临泽县创新机制全力维护高铁安全

本网讯（通讯员 倪绿周）自兰新高铁开通运营以来，张掖市临泽县将高铁安全纳入全县公共安全防范和治安防控体系建设，扎实开展安全风险源综合管控工作，积极构建“大护路、大调解、大防控、大宣传”工作体系，有效维护辖区高铁安全。

 

靠实责任 着力构建“大护路”工作格局

 

该县坚持运用法治思维和法治方式创新高铁护路模式,充分发挥综治手段和平台作用，把高铁护路联防工作纳入全县综治（平安建设）总体规划，做到与综治（平安建设）同部署、同检查、同落实、同考核，推进高铁护路联防工作扎实深入开展。建立健全兰新高铁临泽段安全风险源综合管控联席会议、协作配合、风险评估、等级预警、联动整治等五项制度，定期召开联席会议进行分析研判，确定风险源管控范围、管控对象和管控重点，建立风险源“问题库”，并由各成员单位依据职能分工，实施分类管控。严格落实高铁护路联防工作领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，层层签订高铁护路联防目标责任书和治安安全风险源综合管控协议书，健全路地综治考评体系，加大高铁护路联防考评分值。定期检查督导高铁护路联防工作，及时发现问题，适时考评通报，限期进行整改，县综治办、县护路办对问题突出的镇、单位、村（社区）进行通报、约谈、挂牌督办，预防预警各类潜在治安隐患，有效净化了高铁车站和线路周边治安环境。

 

源头预防 着力健全“大调解”工作体系

 

该县坚持日常排查和重点排查相结合，沿线各镇、各单位每半月进行一次排查，县护路办每月进行一次集中排查，有针对性地对“重点人员、重点地段、重点部位”开展“拉网式”排查。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对排查出的重点人、重点问题，逐项建档，挂牌销号，防止矛盾积累，风险叠加。将涉路矛盾纠纷化解纳入全县“五纵十横”多元化矛盾纠纷大调解体系之中，综合运用“司法确认”“委托调解”“公调对接”“个案补贴”“明理说事会”等“3+X”和谐调解法，及时有效排查化解涉路矛盾纠纷。根据兰新高铁临泽段沿线自然环境、社会环境、反恐及治安形势，路地联合定期对高铁沿线治安情况进行排查回访。

 

优化资源 着力创新“大防控”工作模式

 

该县建立完善兰新高铁临泽段安全防范快速联动处置机制和路地公安机关高铁信息研判共享机制，及时发布《关于加强兰新客运专线铁路安全保护区管理的通告》，划定高铁线路安全保护区范围，设立高铁安全警戒区，制作安装了标示和警戒牌。坚持专群结合，设立警务区2个，配备7名公安民警和20名辅警负责线路治安巡防工作。以护路工作转型发展为契机，将辖区内高铁线路全部实行线格化管理，划分为8个线格（承包责任区段），选聘了8名村社干部担任高铁护路线格员（承包人），实现了线路巡防的无缝衔接，形成了多层次、立体化、全方位高铁安防体系。

 

在临泽平安网设立高铁护路专栏，依托临泽微政法、短信群发等平台，定期推送相关信息，组建了临泽高铁护路微信群，开展安全隐患“随手拍”活动，及时将存在问题和工作情况通过小视频或图片上传至微信工作群，提高了护路工作实效。

 

落实巡线民警（辅警）岗前岗后安全确认制度，确保了辖区重点部位绝对安全。将高铁沿线重点区域、重点部位视频监控系统建设纳入全县公共安全视频监控“天眼”工程，采取政府购买服务等方式，在车站广场、铁路线路与村社道路交叉口等处架设视频监控探头52个，铁路部门在区间线路、站区及疏散通道架设视频监控探头100个，按照“发现-汇报-盯控-销号-保存”的视频巡控流程，安排专人全天候、不间断地开展视频巡控工作，发现处理各类问题180多起，初步构建起全覆盖、信息化、无死角的线路巡防模式。

 

制定下发了《临泽县高铁沿线环境综合整治工作实施方案》，扎实组织开展春运安全大检查、汛期铁路防洪安全及涉路突出治安问题、重大安全隐患排查整治等活动，全力确保高铁运输安全。结合全县生态环境问题“大发现大整治”暨城乡环境卫生“大清洁大整治”行动，督促清理玉米秸秆及垃圾60多处，切实消除了治安安全隐患。扎实开展无“五类”案件和无路外伤亡事故平安铁路县创建活动，连续多年无涉路群体性事件、危及行车安全“五类”案件、路外伤亡事故发生。进一步规范高铁沿线施工秩序，明确要求高铁附近各类施工企业必须向铁路主管部门报备并签订施工安全协议，由高铁派出所负责进行全程安全监管，有效防止了各类施工对高铁安全问题的影响。

 

强化引导 着力营造“大宣传”工作氛围

 

该县通过编发简报、投发稿件等多种方式，充分利用广播、电视、网络、综治信息平台等多种手段，建立高铁护路宣传墙、法治广场、护路家园、护路驿站、宣传专板等多种阵地，充分利用各类宣传月、周、日，深入高铁沿线群众聚集场所，广泛开展了形式多样的爱路护路宣传教育活动。定期对高铁沿线两侧各2.5公里范围内企事业单位、中小学校、机动车户、大牲畜饲养户、五残人员监护人进行宣传教育，逐户发放《兰新高铁沿线村民护路联防安全责任告知书》，提高了宣传教育的针对性、实效性。将护路宣传教育与安全生产检查有机结合，对高铁沿线生产企业、使用易燃易爆物品单位等集中开展宣传教育，并签订责任书，强化日常督导检查，消除了影响高铁安全的各类隐患。结合新学期开学，临泽县护路办、县教体局每年两次在高铁沿线中小学组织开展 “六个一”活动，充分发挥共青团、红领巾宣传小喇叭的作用，通过向其亲属、乡邻进行安全宣传，营造了“小手拉大手、全家齐爱路”的良好氛围。（张掖市临泽县委政法委供稿）