守初心激发前进动力 担使命服务开放发展——张掖市中级人民法院“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题

本网讯 2019年，张掖市两级法院聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神，聚焦中央和省委、市委和上级法院决策部署，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。2020年，站在决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和谋划十四五规划的历史交汇点上，如何牢牢守住人民法院的初心使命，发挥审判执行职能优势助力经济社会发展，成为张掖市两级人民法院思考的课题。恰逢省委政法委部署开展全省政法系统“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动,张掖市两级人民法院进一步理清了思路，明确了方向。

　　省委政法委下发《关于印发<“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动实施方案>的通知》后,张掖市中级人民法院党组高度重视,决定将专项行动作为“队伍建设年”的关键环节统筹推进。张掖市中级人民法院党组书记、院长王兆美第一时间组织召开党组会,对专项行动进行安排部署,要求以解决突出问题为导向,打好一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。

 

明方向方能肩负使命砥砺前行，为确保专项行动取得实效，市中级人民法院成立由“一把手”担任组长的专项行动领导小组。在全院专项行动部署会上指出，专项行动要“围绕司法理念、司法公信力、司法方式、司法能力等四个共同排查整治内容，重点解决司法理念树的牢不牢，主体责任落的实不实，司法作风正不正，问题查找整改到位不到位四个方面的问题”。

 

担使命 实干践行担当

 

严格执行全面从严治党、全面从严治院总要求，把好理想信念这个“总开关”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记有关人民法院工作的重要论述，集中学习全国“两会”和法院工作报告精神，将政治理论武装贯穿于整个专项活动始终，要求全市法院干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识坚持党对司法工作绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路的重大意义。

　　张掖市两级人民法院紧扣人民群众反响强烈、反复申诉、坚持信访等重点案件认真进行查摆，查找问题阶段，两级法院共查摆问题4类169个。与此同时，班子与干警针对存在问题建立台账，明确整改责任时限，对标对表制定整改方案，细化整改措施，突出整改效果。

 

面对案多人少的突出矛盾，张掖市两级法院探索多元解纷机制，以延伸诉讼服务、提升多元解纷能力为主线，深入践行以人民为中心的发展思想。张掖市甘州区法院以“三次分流、七个支撑”，推动矛盾纠纷诉前向综治中心分流、诉中多元化解，被中央政法委确定为多元化解矛盾纠纷改革创新点。山丹县法院紧紧依靠党委领导，充分动员社会力量参与诉前调解，逐步探索出“一条主线、两次分流、三个团队、四种模式”的多元解纷工作机制，案多人少的矛盾得以有效缓解，该院典型做法受到省委政法委充分肯定。

 

张掖市两级人民法院以区域治理现代化为突破口，实现法院解纷职能与社会治理的深度融合，以高起点、高标准、严要求推动一站式建设，经过两级法院不懈努力，一站式建设走在全省前列，一站式效果开始逐步凸显，今年以来，全市两级法院收案增幅呈下降趋势，收案同比下降13.5%，有效扭转了诉讼案件逐年攀升趋势。

 

全市法院从长期未结、长期信访、交办督办等案件中筛查出137件案件进行评查，深挖细查存在问题的根源，围绕实体、程序、文书、卷宗方面指出案件质量存在的问题，提出解决问题的办法。通过梳理问题和集中整治，倒逼办案法官严把程序关、实体关、证据关，不断提高办案质效，进一步促进了司法规范化建设。

 

为深入推动专项行动开展，9月以来，张掖市中院成立巡查组，对6个县区法院开展内部司法巡查，围绕干警在理想信念、作风纪律、办案能力、内部管理、廉洁司法等重点方面的司法行为进行常态化监督，并对专项行动整改情况进行督查，确保问题整改清仓见底，有力推动了问题整改与制度建设，现已取得明显成效。

 

谋发展 深化行动效果

　　今年以来，张掖市两级人民法院按照“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动的总要求，坚持问题导向，着力解决审判执行工作中存在的突出问题，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，取得了实实在在的效果。省委政法委“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动督导组组长樊秀鹤对全市法院专项行动给出了“党组高度重视，安排部署充分，自查自纠彻底，取得了一定实效”的评价。在当前和今后一段时间，全市两级法院将进一步以专项行动为契机，不断激发全市法院干警干事创业的动力，围绕经济社会发展大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，为建设幸福美好金张掖营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，为经济社会高质量发展有力司法服务和保障。（张掖市中级人民法院供稿）