临泽县法院大力推进两个“一站式”建设助推市域社会治理现代化

本网讯 近年来，张掖市临泽县人民法院强化担当意识，积极主动作为，充分发挥法院在多元化纠纷解决机制构建和完善中引领、保障和推动作用，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制变革，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务，为市域社会治理现代化提供有力司法保障。

 

 

加快构建一站式多元解纷新机制、多元化纠纷解决新体系、诉讼与非诉讼衔接新模式，积极拓展诉讼服务中心多元服务，通过强化联动，整合资源，设置特邀调解室、律师调解室、信访接待室及速裁法庭，实现诉讼与非诉的无缝对接。完善诉前多元解纷联动衔接机制，主动融入市域治理现代化建设，设立诉调对接中心，加强与各镇综治中心和11家行业调解组织速调联动衔接，聘用137名特邀调解员入驻诉调对接中心开展常态化诉前委派调解，搭建律师值班平台开展法律咨询、法律援助和诉前委派调解工作，全面开展人民法院网络调解平台在线调解工作，通过线上线下两个平台的优势互补、有机结合。2019年以来，远程调解案件37件，委派特邀调解组织和特邀调解员调处案件1200件，调解成功679件，调解成功率56.6%。

 

 

深化“分调裁审”改革，科学调配和高效运用审判资源，注重解决影响审判质效的重难点和关键性问题，将20%的审判力量（即2名法官）调整到速裁审判团队，依法快速审理近40%（约1300余件）法律关系明确、双方争议不大的简单民商事案件，用80%的审判力量（即10名法官）审理近60%（约2000余件）疑难复杂案件，使案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，促进快立、快审、快结，努力以较小的司法成本取得较好的法律效果，实现案结事了。增设专职调解员，开展诉前委派和诉中委托调解工作，进一步加大矛盾纠纷化解调处力度，减少疑难复杂案件的数量，力争将繁案人均办案数下降到一个法官能够保证案件质量效率的一个合理的办案数值，实现审判工作的良性循环。今年1-6月，共受理各类案件2970件，同比减少355件，下降10.7%；审、执结2242件，同比减少245件，结案率75.5%，同比上升1个百分点，主要办案质效指标持续保持全市前列。

 

 

以完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系为目标，牢固树立“一盘棋”思想，积极主动作为，为市域治理现代化提供有力司法保障。一是主动延伸司法服务。坚持和完善共建共治共享的社会管理制度，以有效预防矛盾纠纷和违法犯罪发生为目标，针对民间借贷、金融借款和农民专业合作社案件等热点案件审理中发现的制度机制、治理监督和具体工作等方面存在的问题，向存在金融应对风险的4家银行和因征地拆迁存在涉群体风险的一个乡镇发出科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为等建设性意见建议，帮助相关机构有效改进工作，切实发挥市域治理现代化主力军作用。二是深入开展送法活动。立足法院实际，结合工作特点，创新普法工作机制，通过与七个乡镇71个行政村共办“主题党日”、法律七进、巡回审判、以案说法、法院在线等多种形式,努力使司法重心下沉，主动靠前服务，面对面开展普法活动，引导基层单位、人民群众增强法律意识、公共意识、规则意识，弘扬社会主义核心价值观，发挥好小案件大道理作用，努力打通法治服务群众的“最后一公里”。三是切实加强沟通合作。加强与县镇村三级综治中心的沟通衔接，规范多元矛盾纠纷多元化解工作流程，充分发挥三级多元矛盾调处中心的职能优势，向当事人提供免费法律咨询、答疑解惑和调处化解，确保受理的案件调的成、不反弹。充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，积极有效参与法治乡村建设，继承发扬“马锡五审判方式”，大力推行巡回审判，全面深化司法公开创新司法为民方式等，运用人民法庭独特优势和作用，引领乡村尊法、守法风尚，从源头上防范和化解矛盾纠纷。

 

 

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“两个坚持”专题教育、队伍建设年活动等五项活动，坚持政治引领，坚持人民立场，坚持问题导向，边学习边讨论，边总结边反思，边整改边提高，让主题教育成果转化为实实在在的工作实效。一是诉讼服务有温度。进一步加大司法便民利民惠民工作力度，为人民群众提供丰富快捷的纠纷解决渠道和一站式高品质的诉讼服务，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。着力打造“网上网下、线上线下”全方位立体化的一站式网上诉讼服务平台，实现案件当场立、网上立、自助立。设立跨域立案窗口，便于群众就近选择法院申请立案，减少了当事人到外地长途颠簸立案的诉累。在诉讼服务中心提供一站通办、一网通办、一号通办，当事人通过登陆互联网、扫描法院二维码、拨打热线电话或到窗口直接向工作人员查询等多种方式，即可便捷的了解自己案件的审判流程和执行信息，查询到生效裁判文书，观看到庭室直播实况，让群众参与诉讼更加便捷高效。2019年，共向当事人及时推送案件流程节点信息达2万多条以上，在互联网直播庭审1500多场次，在中国裁判文书网公开裁判文书2400多份，切实做到让信息多跑路，让群众少跑腿，最大限度为当事人参加诉讼提供方便。二是化解矛盾有速度。将一站式多元解纷机制建设作为人民法院着眼满足人民群众司法需求推出的一项“民心工程”扎实推进，以一站式诉讼服务中心为载体，完善一站式多元解纷机制，为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案，让公平正义提速增效，让人民群众更有获得感。目前已经有11个专业调解组织和46名调解员汇聚在线上调解案件，在线提供咨询、评估、调解、诉调对接等服务，百姓可以足不出户便捷解决纠纷。1-6月，一站式诉讼服务中心化解案件650件，速裁快审案件平均审理周期缩短将近一半，老百姓打官司更加省时省力。三是执行工作有力度。不断巩固“基本解决执行难”工作成果，坚持力度不减、标准不降，主动争取高位推进，积极构建完善法院主导、政府支持、社会各有关职能部门全力配合的“大执行”工作格局。强化工作监督，针对执行行为不规范、未按流程节点办案、委托事项超期不办理等重点问题建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任，限定整改时限，持续跟踪督办。充分发挥指挥中心的服务、监督功能，全面推进网上办案、网上查控、网上拍卖、网上委托，不断提升执行工作信息化水平。强化善意执行、文明执行，加大对不报告和报告不实的被执行人的处罚力度和拒执行为的惩处力度，严格失信惩戒程序条件，长效常态化推进执行工作向高质量发展的目标迈进，执行工作各项质效指标位居全省法院第18位。（张掖市临泽县人民法院供稿）