【法制网】张掖民乐依托协会创新留守人员服务管理

 

 

本网讯（记者 李鹏年）地处甘肃河西走廊中段、张掖市东南部的民乐县是典型的劳务输出大县。大量农村劳动力的输出，在带动当地经济发展的同时，也为社会治理特别是“三留守”人员的服务管理带来新的挑战。

如何围绕这一社会治理难题破题？经过反复摸底调研，张掖市民乐县率先提出以外出务工者协会为平台开展三留守人员服务管理工作。

民乐县委政法委常务副书记易多宽介绍，外出务工者协会由各行政村范围内留守人员、外出务工者及其他个人自愿组成，主要承担推动全村劳务输出有关政策措施的落实、外出务工党员管理、“三留守”人员管理、外出务工人员服务管理等任务，同时建立外出务工维权服务体系，切实维护外出务工人员合法权益。

 

据悉，协会建立完善“务工小组长”与“留守人员小组长”制度。其中，“务工小组长”履行引导外出务工人员的诚实守信文明守法、规范和协调外出务工人员的劳务关系以及沟通和联系村党支部和村委会及时解决好留守人员工作和生活、学业中遇到的困难和问题等义务。

 

“留守人员小组长”一般以终端网格为单元或以巷道为单元产生，协调解决留守儿童、留守妇女、留守老人生产生活中遇到的困难和问题，实现对留守妇女儿童和空巢老人“老有所靠、少有所学、病有所治、心有所依、事有所照、困有所助”的目标。

 

“外出务工者协会的成立，既解决了外出务工人员家中老人赡养、子女教育等后顾之忧，又减轻了其为照顾老人子女等往来奔波的负累，为‘三留守’人员搭建了服务管理平台。”易多宽告诉记者。

 

同时，民乐县实施了“三留守”人员服务管理三大工程，即“留守儿童”关爱工程、“留守妇女”关心工程和“空巢老人”关怀工程。该县不断创优服务阵地，积极协调相关乡镇高标准建设六坝镇六坝村、南古镇城东村、三堡镇库陀村等村级留守儿童文化活动基地和留守人员爱心服务站，完善硬件设施，不断优化留守儿童的生存发展环境，以点带面推动全县“三留守”人员服务管理上水平。

 

同时，该县积极争取对“三留守”人员关爱服务的投资，不断拓宽筹资渠道，积极培育发展村、社区社会组织，提供生产扶持、生活照料、社会救助等服务项目，切实保障留守妇女、老人的生产生活。积极联系和协调大学生、退休教师等多方社会力量和热心人士成立志愿服务队伍，为农村留守人员提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的服务，帮助解决个人和家庭的生产生活难题。

 

至目前，全县共建立留守儿童之家146个、老年人活动室178个、留守妇女之家178个，形成了以西街社区爱心超市，北街社区“五点半学校”，六坝镇六坝村北斗星希望乐园、南古镇寄宿制学校“留守儿童博物馆”等一批有实力有影响的示范点，全县逐渐形成了以综治为引领，各单位各部门、各界社会力量和社会组织参与留守人员关爱服务的浓厚氛围，“三留守”人员服务管理工作已经成为民乐综治工作靓丽的名片和最具竞争力的特色优势之一，受到了全社会的充分肯定和一致好评。