民乐县“四轮驱动”打造基层社会治理新高地

本网讯 今年以来，张掖市民乐县积极创新发展“枫桥经验”，坚持以科技创新为动力、以信息化和智能化为支撑、以综治中心规范化建设为主体、以网格化服务管理为基础，四轮驱动，推进综治工作标准化建设、基层社会治理工作落到实处，行稳致远。

 

突出机制创新，切实强化综治中心建设。严格按照中央和省市县决策部署，把建设指挥有力、规范有序、快捷高效的综治中心摆在首位，积极谋划、建立阵地、规范制度、稳步推进。按照县指挥调度平台的定位，投资150余万元在县电信局二楼建成县综治中心，加强对相关部门人员力量的整合，建立实体化运行机制，有效履行社会治安综合治理和平安建设相关职能。按照实战平台的定位，镇（社管委）综治中心通过调整充实领导小组成员，整合有关基层力量，组织综治、信访、派出所、司法所等部门集中办公，形成“联调、联防、联动、联治、联创、联抓”的工作机制。目前，11个镇（社管委）综治中心已实现实体化运行。按照基础平台的定位，村级综治中心有效整合社会治理资源并进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调人民群众利益诉求，提升基层社会治理能力。目前183村（社区）综治中心已全部建设完成。各级综治中心分工明确、功能齐全，基本实现统一受理、统一分流、统一督办、统一归档，群众办事不用来回折腾。

 

突出科技融合，加快推进社会治理智能化建设。全县各镇、社管委积极推进平安甘肃综合信息平台和张掖综治信息平台建设，探索大数据、云计算和人工智能等现代科技信息技术的融合应用，进一步汇集公安、卫健、人社等职能部门的业务数据，在为群众提供便捷高效服务的同时，更加全面、及时地掌握全县人、地、物、事和组织等基础信息数据。加快建设以县级平台为枢纽、各镇、社管委平台为主干的全县综治信息系统，构建“两级平台、五级应用”的科学架构，全面支撑各级综治信息化应用。广泛运用视频分析、语音分析、生物特征识别等技术，加强对重点区域人流物流监测，排查客运、危化品运输等交通安全隐患，完善消防安全源头管理，提高公共安全风险防控智能化水平。目前，平台上报各类矛盾纠纷192件。

 

突出基层基础，不断加强网格化服务管理。进一步完善社会治理功能，科学、统一划分基础综合网格，改变多头划分网格导致错漏重叠、交叉混乱等现象，真正实现一张网格服务管理的“一网清”。将镇（社管委）干部下沉到村（社区）基础网格，担任网格指导员，做好政策法规宣传、矛盾纠纷调处、社情民意收集等工作，推动服务窗口前移。组建网格微信服务群，让群众在掌心指尖就能办事，形成人在格中走、事在格中办、信息格中采、纠纷格中调的工作格局。大力推进“网格化+十户联防”与信息化深度融合，充分借助和运用大数据、物联网等现代科技信息化手段，完善各级综治信息平台，整合各类数据信息，不断提升服务管理的动态化、精细化和科技化水平。至目前，全县城镇已划分联防组128个，农村划分联防组3645个，合理配备网格员1780人，联防长3757人，初步形成村（社区）、网格、联防组的工作组织网络。强化网格员职业保障、提高工作补助标准，完善淘汰和更新机制，保持网格员队伍相对稳定，实现长期良性发展。

 

突出实战应用，全面推进雪亮工程建设。加强统筹协调，着力解决公共视频监控系统建设城乡不同步、区域不平衡、新旧不兼容问题，提高基础建设集约化水平。把雪亮工程纳入智慧城市建设统一规划，同步设计、同步推进，逐步实现统一平台、统一联网，统一建设、统一运维。积极推进联网共享一体化，分级整合视频资源，推动地方各级公共安全视频图像信息交换共享平台建设，实现与县级综治平台、公安平台联通共享，促进各有关部门视频资源的全面联通接入。推广“雪亮社区”“雪亮网格”“雪亮门栋”等经验，探索将视频图像资源接到群众家中或手机上，努力建成民心工程。主动服务决策指挥，通过视频图像信息交换共享平台开展综合研判、指挥调度，实现镇（社管委）都有指挥部。主动服务社会治理，探索视频图像信息在生态建设与保护、安全生产、防灾减灾和精准扶贫等领域的应用，确保应用效能最大化。至目前建成1个县级政法分平台、1个公安分平台、11个镇（社管委）“雪亮工程”分平台和178个村（社区）信息共享平台。2020年，全县通过“雪亮工程”破获各类案件452件，占全部刑事案件的34.5%，利用视频监控寻获走失孩童5人，全县“两抢一盗”案件发案66起，同比下降43.1%。（张掖市委政法委供稿）