临泽：全面加强农村基层组织建设 坚决铲除黑恶势力干预基层政权滋生土壤

本网讯 基础不牢，地动山摇。加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。扫黑除恶专项斗争开展以来，张掖市临泽县委组织部按照中央和省、市、县委关于党支部建设标准化工作相关要求和深入推进扫黑除恶专项斗争工作的部署要求，深入学习贯彻全国扫黑办第9次主任会议和省市县扫黑除恶“六清行动”部署会议精神，重点围绕深化基层建设薄弱环节整治行动，深入查摆基层组织建设领域内影响社会和谐稳定的苗头性倾向性问题，全力推进软弱涣散党组织整顿转化提升，着力提升村党组织的组织力和标准化水平，不断强化农村党组织的政治功能和领导核心作用。

 

提高政治站位抓部署，在推动工作落实上聚焦用力。坚决铲除黑恶势力干预基层政权滋生土壤，各级党组织必须充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。坚持把开展专项斗争作为加强基层政权建设的重要切入点，作为推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，纳入基层党建工作全过程、各方面，主动扛起政治责任，认真抓好贯彻落实。县委组织部先后23次专题学习传达习近平总书记重要指示精神及中央、省市县委关于扫黑除恶专项斗争的文件、会议精神，印发《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争（2018—2020）实施方案》《2020年扫黑除恶专项斗争工作推进方案》等文件，把扫黑除恶专项斗争作为“党支部标准化建设提升年”活动的重要内容，作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，定期在全县党建工作例会上研究部署相关工作，明确要求各级党组织真正把责任担起来。组织召开组织系统扫黑除恶专项斗争推进会议，专题听取各党（工）委工作进展情况汇报。采取调研督导和随机暗访等方式，对镇村扫黑除恶专项斗争进展情况进行督查，有力推动镇、村党组织落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

 

强化政治引领严教育，在筑牢思想防线上下足实功。坚决铲除黑恶势力干预基层政权滋生土壤，广大党员干部要筑牢思想防线。将扫黑除恶专项斗争重大意义和相关内容纳入镇村（社区）党员干部、大学生村官、乡村振兴工作队等各类培训班次教学内容，列入“三会一课”、党员“冬训”、“固定活动日”等学习计划，印发《致全县各级党组织和共产党员的倡议书》，组织全县360多个党支部、9800多名党员开展承诺签名活动，引导党员干部提高认识，弘扬正气，旗帜鲜明地与涉黑涉恶不法行为作斗争。开通扫黑除恶“12380”举报平台，持续开展涉黑涉恶线索“大排查大核查”行动，广泛发动党员群众检举、揭发问题线索2条，核查办结2条，并对线索举报人进行回访，满意率达100%。把农村党员信教问题专项整治作为开展扫黑除恶专项斗争行动的重要抓手，会同县委统战部联合下发《临泽县开展农村党员信教问题专项整治工作方案》，组织党员认真学习党规条例和党的民族宗教政策，组织党员签订不信教承诺书3429份，开展思想教育95场次，开展谈心谈话3310人，教育引导党员增强党性观念，强化纪律意识。充分利用农村党员群众服务中心、新时代文明实践站、“远教广场”、乡村“大喇叭”等学习教育阵地，普及法律知识，弘扬中华传统美德，着力预防黑恶势力滋生。

 

突出政治功能补短板，在建强基层组织上频出硬招。坚决铲除黑恶势力干预基层政权滋生土壤，需要基层带头人不忘初心牢记使命。以沙河镇五三村6名“两委”班子成员涉恶问题为警示，严格落实村“两委”成员任职资格联审制度，制定印发《村党组织书记县级备案》《村干部绩效考核评价》《村干部集中办公和轮流值班》《新任村干部任前谈话》等4项制度，对照甘肃省村（社区）“两委”成员任职资格负面清单，连续2年对全县71个村“两委”班子成员任职资格开展联审，累计排查出有前科劣迹、违反计划生育、受到党纪政务处分等情形的村“两委”班子成员190人，清理39人。同时，对新进村“两委”的成员，要求镇党委在进行资格初审后报县委组织部备案，坚决把不符合条件的人挡在村“两委”班子之外。坚持备用结合，加强基层党组织书记后备力量建设，储备村（社区）后备干部386名。聚焦基层党组织短板弱项，扎实开展软弱涣散村党组织整顿转化工作，找准问题症结，坚持“一村一策”精准分类整顿，持续巩固提升党支部建设标准化成果，推动实现农村基层党组织全面进步、全面过硬。通过摸排和分析研究，结合任职表现累计调整撤换村党组织书记26名，42个村和5个社区实现“一肩挑”，持续巩固提升党支部建设标准化成果，不断夯实党建工作基础。

 

坚持政治领导聚合力，在推进乡村治理上久久为功。坚决铲除黑恶势力干预基层政权滋生土壤，需要制度监管和民主建设并重。坚持把抓党建与乡村治理结合起来，积极推行“五共三治”乡村治理模式，指导修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民（居民）议事会等村级自治组织，引导群众推进移风易俗、弘扬时代新风，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。深入开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动，坚持集中轮训和外出观摩相结合，每年对村党组织书记开展全员培训。严格落实《临泽县村干部监督管理暂行办法（试行）》，实行村“两委”正职县级备案和个人事项报告制度，全面落实小微权力清单、经济责任审计和“双述双评”、承诺践诺等制度，推行“四议两公开”工作法，将每季度最后一个“党员固定活动日”确定为党务公开日，全面推进党务公开，不断扩大党内民主。围绕四条“乡村振兴示范带”建设，着力打造30个乡村振兴党建引领示范点，深化拓展“枣乡党旗红”党建品牌创建。大力实施党员“双带共富”项目，巩固提升“三链富民”党建模式，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”，持续深入推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚。（张掖市临泽县委政法委供稿）