甘州区积极打造“枫桥经验”升级版

 

 

本网讯(通讯员 田金星)记者近日在张掖市甘州区矛盾纠纷调处中心看到，进出中心的群众络绎不绝，由政府相关部门组成的专班力量，集中受理调处化解各类信访矛盾纠纷，群众对这种“只进一个门只跑一趟路”的做法拍手称赞。

 

据悉，为有效化解各类信访矛盾纠纷，全面提升矛盾纠纷调处化解水平，今年以来，甘州区探索建立矛盾纠纷调处“只进一个门只跑一趟路”工作机制，建立健全矛盾纠纷分级负责机制，将各类信访矛盾纠纷依法及时分级就地就近化解，实现群众信访矛盾纠纷调处“只进一个门只跑一趟路”的目标，全面打造甘州版信访矛盾纠纷化解新品牌。

 

搭建矛盾纠纷调处新平台 实现群众诉求“只进一个门”

 

该区依托区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心，统一建立各级矛盾纠纷调处中心，重点打造区级矛盾纠纷调处中心，整合综治成员单位资源，综治、信访、司法等单位入驻中心，集中设置群众诉求接待服务窗口，开门受理群众反映问题，形成窗口集中接待、分项转办、集中化解、跟踪督办落实的“一站式”信访矛盾纠纷调处化解模式，打造村（社区）、乡镇（街道）、行业调解组织调处、区矛盾纠纷调处中心四级信访矛盾纠纷集中受理调处化解新平台，建立工作倒逼机制，督促各级领导干部主动下访群众 ，提升矛盾纠纷化解合力，实现群众“只进一个门”化解诉求的目的。

 

建立矛盾纠纷调处新机制 实现群众诉求“只跑一趟路”

 

该区借助矛盾纠纷化解平台，充分发挥人民调解、信访调解、行政调解、司法调解、网上调解、诉前调解六种调解形式作用，积极运用新手段、新方法、新载体做实信访矛盾纠纷排查、接访、调处、化解工作。各级党政组织定期主动开展矛盾纠纷排查，聚焦重点人群、重点地区、重点行业开展有针对性地排查和化解，对疑难复杂矛盾纠纷，充分发挥矛盾纠纷调处中心指导示范作用，组织专门力量，加强外部联动、内部整合，合力攻坚，就地化解。对不适合调解或调解不成的矛盾纠纷法律援助律师要及时导入法治轨道，对重大、群体性矛盾纠纷或可能激化的矛盾纠纷，矛盾纠纷调处中心及时预警，相关部门提前介入，防止了“小事拖大，大事拖炸”。该区依托全区三级综治中心，逐步建立心理疏导服务体系，推动村（社区）逐步建立心理咨询室，做强区综治中心心理咨询疏导室，聘请心理咨询老师或专家，定期入室对矛盾突出、生活失意、心态失衡的特殊人群开展心理辅导、心理危机干预，提高其承受挫折、适应社会能力，以人性化理念全面打造甘州版的矛盾纠纷多元化解调处升级版。

 

落实矛盾纠纷调处化解新要求 实现群众诉求真解决

 

为推进矛盾纠纷调处“只进一个门只跑一趟路”工作机制落地生根，甘州区落实“四真”措施，实现群众诉求的真解决。一是调解组织真靠实。甘州区矛盾纠纷调处中心有综治、司法、信访等部门常驻组成，设立若干调解室，区上四套班子领导按照工作分工，牵头负责矛盾纠纷调处化解；矛盾纠纷调处中心根据矛盾纠纷性质，随时组织国土、房管、工信、人社、住建、水务、卫生、教育、商务、林业、交通、环保、农牧等部门领导及专业人员现场开展调解。

 

二是调解主体真到位。各级领导干部定期轮流到矛盾纠纷调处中心开展接访和矛盾纠纷调处化解，根据信访矛盾纠纷性质，确定牵头包案化解领导，司法、信访、法院、公安等部门确定专人常驻区矛盾纠纷调处中心，以政府购买服务的方式，确定常驻中心法律顾问、律师、心理咨询师等专业人员，甘州区综治中心负责人根据信访矛盾情况随时召集相关负责人开展“坐堂会诊”，联动调处重大疑难复杂纠纷，切实落实调解主体责任。

 

三是调解职责真明确。甘州区矛盾纠纷调处中心按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，负责确定调处责任主体和参与调处部门，各级各部门主要负责人是落实信访矛盾纠纷调处化解机制的第一责任人，分管领导干部是直接责任人，全程参与纠纷化解。明确行业调解组织工作职责，对于行业界限不明确的信访矛盾纠纷，由涉及行业共同参与。乡镇、街道、部门的负责人接到区矛盾纠纷调处中心的通知后限时到达矛调中心现场参与矛盾纠纷的调处化解。

 

四是调解模式真有效。甘州区矛盾纠纷调处中心受理的信访矛盾纠纷，由中心进行统一安排调处，采用单一调解模式或联调模式，具体调解方式根据受理的信访矛盾纠纷性质确定，各调解主体责任单位具体负责，调解成功达成调解协议后，现场进行司法确认，提升了调解成功率。

 

矛盾纠纷调处“只进一个门只跑一趟路”工作机制运行以来，甘州区信访矛盾纠纷发生批次同比下降8.2%，矛盾纠纷现场调处率达40%以上，群众满意度大幅度提升。（张掖市综治办供稿）