张掖市甘州区强化四措施提升法治建设水平

本网讯（通讯员 邢晓雨）今年以来，张掖市甘州区全区上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实党的十八届四中全会关于全面依法治国的决定，把推进依法治区、建设法治甘州作为一项事关全局的战略性任务来抓，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、狠抓落实，制度设计逐步完善，法治建设成效明显，司法体制改革稳步推进，服务大局有力有效，全区法治建设取得了明显成效。

 

加强组织领导 健全制度机制

 

年初区委及时调整“甘州区依法治区工作领导小组”为“中共张掖市甘州区委依法治区工作领导小组”，成立了由市委常委、区委书记任组长的区委全面推进依法治区工作领导小组，建立了“1+5+N”工作机制，制定了《区委全面推进依法治区工作领导小组工作规则》《区委全面推进依法治区工作领导小组办公室细则》《区委全面推进依法治区工作领导小组专项工作组组成及工作职责》，下发了《甘州区2017年全面推进依法治区工作要点》《甘州区依法治区年度工作任务分解》推进依法治区工作全面深入开展。定期召开领导小组会议，通报依法治区工作情况 。细化全区各部门各单位依法治区工作职责，将依法治区任务完成情况纳入对领导班子和领导干部实绩考核，制定了相应的考核指标和考核办法。

 

拓宽宣教渠道 强化普法教育

 

坚持围绕中心，服务全局，全面启动实施“七五”普法规划，组建成立了全区普法宣讲团和普法志愿者队伍。健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律知识考试、任职法律考试等制度。结合全区十三五规划和区委、区政府中心工作，着眼于服务转型升级、建设生态文明、精准扶贫、规范市场经济运行、维护社会大局稳定，深入开展法治宣传教育，做到中心工作推行到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里，法律服务保障措施就落实到哪里。加强对“法律八进以案释法”“谁执法谁普法”的组织、协调、指导和督查。充分利用村镇赶集日、综治宣传月、“3·8”妇女维权日、“3·15”消费者维权日、环境保护日、禁毒宣传月等重大活动在人口流动密集地方组织开展大型的法治宣传咨询活动，全区共开展法治宣传活动300多场次。

 

增强法治服务 规范依法行政

 

加快法制政府建设，以权责清单管控乱作为、监督不作为。在动态管理权力清单基础上，融合责任清单，形成了部门政府权责清单，并在各部门政府门户网站公布。全面实施重大决策合法性审查机制，严格政府法律顾问制度，政府法律顾问全程参加政府常务会议15次，对政府制定的重大决策事项进行法律审核，切实提高了政府重大决策法治化水平。开展重大行政执法决定法制审核试点，制定了《甘州区推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》，认真开展重大行政执法决定法制审核试点工作，加强对重大行政执法决定的审核和备案监督。充分发挥行政复议在行政监督、化解行政争议和调处社会矛盾中的积极作用上半年办理行政复议案件5件。落实规范性文件备案审查和定期清理制度，对区委、区政府出台的规范性文件全部向市委、市政府进行备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。对全区1986年至2016年期间区委、区政府及政府部门制定的规范性文件进行了一次全面清理，梳理出不属于行政规范性文件334件，属于政府规范性文件182件，涉及部门单位45个。

 

严格公正司法 树立法治权威

 

深入推进“两法衔接”工作，建立完善“两法衔接”信息平台共享机制，加大对环境保护、食品药品安全立案监督检查。深化司法体制改革，法院系统探索审判工作新机制，法院系统建立了以接待引导、指导立案、解答咨询、审前调解等集约化 “一站式”诉讼服务中心。公安机关实行执法选题负面清单扣分制，严格落实办案区“四个一律”要求，着力整改执法不规范问题。全面实行执法卷宗“月考评”、执法质量“月通报”，瑕疵案件“季评查、季通报”，网上办案“月考评、月通报”制度，切实落实案件办理五级审核制度。甘州区法院全面推进“让审理者裁判，由裁判者负责”司法责任制的落实，全面推行数字法院业务应用系统，确保了案件信息、卷宗扫描、流程监督三同步。甘州区检察院落实责、权、利相统一原则，围绕授权、用权、制权等关键节点，从办案质量、办案数量、职业操守、理论成果、外部评价、廉政建设等方面，制定分类考订办法和实施细则，有力地提升检察人员的办案水平。深入开展 “飓风行动”夏季攻势执行会战。统一调配人员，统一行动。除执行团队的干警外，还抽调了新进公务员、招聘书记员、乡镇司法干部等工作人员强化执行力量。用五个“集中”用好执行锐势。截止7月底，全区法院执行结案467件，执结标的1581.1万元，拘留40人。（张掖市委政法委供稿）