今年以来,临泽县深入践行新时代“枫桥经验”,锚定基层善治提质航向,坚持立足预防、立足调解、立足法治、立足基层四维工作导向,全域构建源头防控、多元调处、依法施治、阵地聚力的矛盾纠纷全链条化解体系,淬炼基层治理质效,厚植平安沃土,护航县域高质量发展。
立足预防前置,织密源头治理“防护网”
临泽县树牢前置防控理念,变被动处置为主动创稳,推动治理力量下沉、防控关口前移,从源头减少矛盾增量、化解风险隐患。依托“情指行”一体化实战机制与基础管控中心,深化“数据+模型+场景”应用,完成常态化数据提质,归集36类420余万条数据搭建标准化警务资源库,深度挖掘潜在矛盾隐患2016件,下发“任务标准件”9类3968条,结合智慧安防、大数据预警平台开展治安、涉诈风险精准筛查,织密全域风险防控网络,将各类隐患化解在萌芽状态。
同时,全县整合网格、村组、政法、公安等力量,依托网格化体系组建专职排查队伍,严格落实矛盾风险日排查、周研判、月调度制度,紧盯土地邻里、劳资用工、工程施工等高发纠纷领域,滚动排查苗头性、隐性问题。通过“一隐患一台账、一问题一专班、一纠纷一销号”闭环管理,做到早发现、早处置;并推行“六诊”研判、“七法四必访”及“每季一题”民生响应机制,精准解决群众急难愁盼。今年以来,全县累计推送风险指令127条,预警化解矛盾纠纷31起,辖区可防性案件同比下降18.6%,有效压降各类风险增量。
立足调解赋能,激活多元共治“新动能”
临泽县将非诉讼纠纷解决机制挺在前沿,依托多元调解完善分层分类化解体系,以柔性方式化解矛盾、纾解民忧。全面推行“四级七天”调解工作法,落实七天闭环处置流程,95%以上矛盾纠纷在镇村就地化解。深化“警调联动”“三调对接”,落地“一警情三推送”机制,打造“大数据研判+社区警务+综治中心+行业部门”协同治理模式,搭建“发现、转办、化解、反馈、跟踪”五步闭环体系,实现数据互通、联动共治。
打造“民主说事会”“乡情调解室”“线上调解驿站”等特色调解阵地,吸纳法律明白人、乡贤能人、调解专家随叫随驻,配备常驻工作人员及专职调解员33名,按纠纷类型精准施策;依托线上平台开展远程调解,打破地域限制、提升办事效率。全县建成全市首家派出所反诈唤醒室,常态化开展反诈宣传,预警人员零被骗,电诈发案同比下降42.8%;设立心理疏导室,累计提供专业干预104人次,有效防范矛盾升级。今年以来,矛盾纠纷化解率稳定在99%以上,多元共治成效显著。
立足法治固本,筑牢规范治理“压舱石”
临泽县坚持以法治思维和法治方式破解基层治理难题,将法治精神贯穿矛盾预防、排查、调解、处置全过程,全面提升基层治理法治化、规范化水平。深耕法治人才赋能工程,落实“一村(社区)一法律顾问”制度,实施“法律明白人”培育工程,培育一批懂法律、熟民情、善调解的基层法治骨干,目前,全县已培育“法律明白人”793名,实现村(社区)全覆盖。组建62名法学专家咨询队伍,推行法学专家分片包联、网格下沉服务机制,实现“专家跟着网格走、服务围着群众转”,为复杂矛盾纠纷提供专业法治指导。坚持调解与普法深度融合,把法治宣传融入矛盾化解全过程,调解员现场以案释法、以案普法,围绕《民法典》《农村土地承包法》等群众常用法律法规答疑解惑,让群众在解纷中学法、在普法中明理,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。严格规范矛盾化解流程,细化法治化处置“路线图”,确保每一起矛盾纠纷都依法依规、公平公正处置,以法治公信力筑牢群众信任根基。
立足基层深耕,夯实平安善治“主阵地”
临泽县以县级综治中心迭代提质、功能重塑为核心,聚焦阵地扩容、资源整合、机制优化,推动治理阵地向集约集成、全链服务、智治协同跨越式升级。立足县域治理中枢职能,统筹公安、信访、司法、网格多方资源,破解部门壁垒、联动不畅等治理难题;依托中心党支部强化党建引领,创新“党建项目化+综治一体化”工作模式,闭环落实六大攻坚任务,以党建统领筑牢联动治理根基。优化阵地功能布局,整合打造智慧指挥、诉讼服务、速裁审判、心理服务、法治宣教五大功能专区,构建五位一体治理体系;升级社会心理服务体系,深耕“丹霞润心”品牌及“个十百千万”赋能工程,前置开展情绪疏导与危机干预工作。依托软硬件提质改造,全面打通业务链路、聚合治理资源、释放服务效能,着力打造资源集聚、联动顺畅、便民高效的县域基层治理核心枢纽。
立足县域文旅特色深耕旅游警务建设,依托七彩联调赋能涉旅矛盾前端化解,设立“涉旅110”专席、景区一站式警务服务岗,构建六步闭环处置流程,实现涉旅纠纷就地清零;搭建四级旅游勤务体系,组建三支特色巡防队伍全域值守,配齐涉外服务设施、上线线上警务便民端口,精准服务中外游客,擦亮丝路旅游警务品牌。全域优化警务便民阵地,做实服务型警务建设,近三年累计帮助游客找回遗失物品3500余件、总价值1000余万元,收获群众锦旗80面、感谢信41封,游客满意度达99.6%。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。临泽县将始终深耕 “四个立足” 治理路径,守好源头防线、激活调解动能、厚植法治底蕴、建强基层阵地,持续擦亮平安、法治、文旅警务特色品牌,不断提升基层治理科学化、精细化、智能化水平,凝心聚力筑牢平安屏障,为全县高质量发展保驾护航。(许茜)