畅通渠道汇聚民意 多元解纷筑牢平安——民乐县“四轮驱动”模式推动主动创稳走深走实

民乐县深入贯彻落实主动创稳工作部署，坚持以健全群众诉求表达机制、化解基层矛盾纠纷为核心，依托“四轮驱动”模式破解基层治理难题，全面畅通群众诉求反映渠道，依法高效调处矛盾、精准防控风险，持续提升基层治理与执法司法效能，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，筑牢全县社会大局稳定根基。

推行“每季一题”靶向破难，精准对接民生关切。创新建立县委书记、县长“每季一题”面对面解决群众“急难愁盼”工作机制，制定专项方案，构建“广泛收集—精细选题—面对面协商—全程跟踪—闭环办结”工作体系。每季度由县委、县政府主要负责同志牵头，围绕群众反映集中、治理难度大的共性问题和堵点难点，精准选定1-2项核心议题，深入一线听取意见、现场研究对策，发挥“关键少数”示范带动作用，推动各级干部下沉基层，主动作为，实现民生诉求办理从“被动响应”向“主动发现、主动攻坚、主动化解”转变，真正把好事办实、实事办好。

深化领导接访下访机制，推动矛盾源头化解。深化“开门接访、进门约访、登记走访、上门回访”“四门四访”机制，将县级领导接访下访纳入常态化工作，构建“定期坐班接访+主动带案下访+疑难包案化解”三位一体工作模式。县级领导按计划定期到信访接待场所现场接访，面对面听取诉求、协调解决问题。常态化深入乡镇、村社开展带案下访和回访，推动“群众上访”向“干部下访”转为，及早排查化解苗头性风险。对疑难复杂信访事项和重点涉稳问题，全面落实县级领导包案责任制，明确包案领导、责任单位、化解时限和标准，全程跟踪督办。结合民生领域信访问题集中整治，持续开展矛盾纠纷“大走访大排查大调处”活动，努力从源头遏制矛盾上行，全力将纠纷化解在基层。今年，县级党政领导接访重点信访群众25批，初信初访化解率保持在99%以上。

强化政法联动协同履职，三项机制提升治理效能。聚焦政法单位协同发力、打破部门壁垒，创新建立每日坐班、周三接访、月五研判三项机制，推动政法力量下沉联动、高效履职。每日安排一名公检法司班子成员在县综治中心坐班，聚焦矛盾纠纷调解、重点人员管控、风险隐患排查等，现场指导、一线协调，保障综治中心实体化高效运行。每周三固定开展政法班子成员涉法涉诉信访公开接访，变“等访”为“寻访”，严格落实“谁接待、谁负责、谁包案、谁办结”，全程跟踪、闭环处置，确保群众涉法诉求件件有回应、事事有着落。每月5号由县委政法委牵头，组织政法单位对重大风险、复杂案件开展集中研判，精准分解任务、前置防控措施，推动维稳工作从“静态维稳”向“动态创稳”转变。今年，接待涉诉涉法信访群众62批，攻坚化解信访积案34件，会商重大风险隐患和重点案件5起，以政法合力筑牢基层稳定防线。

推动数字赋能双线融合，全域畅通诉求渠道。深化数字赋能基层治理，全面推广“码上反映·马上办理”、物业“码上”上办等平台，优化12345热线及本地政务服务平台功能，畅通群众线上诉求反映渠道，实现“指尖提诉求、掌上办事情”。深化“接诉即办”改革，健全分类处置、精准派单、限时办结、首办负责、协同联动、考核评价等全流程机制，今年累计受理工单2153件，群众诉求响应率、办结率达100%，回访满意率99.42%，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。同步规范网格员职责流程，建强网格队伍，推动常态化开展诉求收集、矛盾排查和便民服务。通过线上线下同步发力，矛盾纠纷化解率达98.21%，确保群众诉求及时表达、快速响应、有效解决，努力把矛盾风险化解在萌芽状态，持续提升主动创稳质效，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定和谐的社会环境。（姚正庭）