临泽县：创新“四好四有”模式 激发基层治理新效能

2025年，临泽县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，聚焦平安建设与治理效能双提升，积极探索并深化“四好四有”工作模式，系统推进基层社会治理现代化，不断夯实平安根基，增强群众获得感、幸福感、安全感。

搭好平台，让矛盾调处“有阵地”。坚持阵地前移、关口前置，着力构建上下贯通、多元协同的矛盾纠纷化解平台。全面推进县、镇综治中心规范化建设、实战化运行，有效整合资源，确保服务群众“零距离”。深化“诉调对接”“警调对接”“访调对接”机制，健全完善以综治中心为枢纽，前端排查、中端调解、末端处置联动，人民调解、行政调解、司法调解等多种方式并用的“三端五调”矛盾纠纷闭环管理体系，推动矛盾纠纷就地化解率持续保持在99%以上，实现了调解效率与群众满意度的同步提升。

用好队伍，让化解纠纷“有力量”。充分激发多元主体参与治理的活力，打造专群结合、优势互补的调解力量矩阵。一方面，深化网格化服务管理，设置“一核多元”全科网格180个，选聘专职网格员180名、创稳网格员71名，推动县、镇干部下沉网格，落实包联到户，确保“人在格中走、事在格中办”；对重点人员、重点群体和重要事件实行“一对一”专人专案包干，通过定期走访、精准服务，及时响应和解决群众诉求。另一方面，7名派出所所长兼任镇党委委员，选派37名民警担任村“两委”班子成员，完善“三官一师”进网格动态调整机制，将全县121名“三官一师”以镇为单位组建7个工作团队，常态化嵌入全县网格，对复杂疑难纠纷进行联合会商、专业调解，推动大量矛盾化解在萌芽、解决在基层、止步于诉前，显著提升了网格化治理的专业化、法治化水平。

做好研判，让风险隐患“有防范”。树立主动创稳、预警预防的鲜明导向，健全风险动态研判与精准防控机制。持续开展重大风险隐患排查整治，分级分类建立风险清单，广泛收集苗头性、倾向性信息及群众意见建议。严格落实“清单制+交办制+销号制”，实行“一周一研判、一月一调度”，全力控增量、减存量、防变量。深入推行“四级七天”调解法，压实网格员、村调委会、镇综治中心、镇党委政府四级责任，健全排查报告、联动调解、包案调处、督考奖惩、研判预警机制，提升矛盾纠纷化解质效。建立法学会基层服务站点8个，综合运用“五函”督办、专家“六诊”等机制，确保风险隐患防范到位、化解到位。2025年，7名法学专家带头参与化解矛盾纠纷14件，带动22名会员主动深入76个村（社区）180个网格排查化解各类矛盾纠纷100余件，收集民意120余件。

搞好服务，让基层治理“有温度”。践行“四下基层”优良传统，推动治理重心下移、服务触角延伸。县领导班子带头下沉联系点，深入镇、企业、村社和农户开展调研，听民意、理思路、解难题。坚持领导干部带案下访、包案化解，14名县级干部带头包抓58件重点矛盾纠纷和疑难信访积案，面对面倾听诉求，现场研判督办，示范带动广大基层干部在防风险、保安全、护稳定、促发展一线担当作为。建立县委政法委员包抓镇主动创稳工作机制，对重点任务落实、现实矛盾攻坚化解等工作每月进行调度，让基层治理既规范有序，又充满人文关怀。