平安山丹谱新篇 法治护航启新程——山丹县“十四五”时期政法工作综述

“现在出门特别安心，小区里到处是监控，遇到矛盾纠纷找网格员很快就能解决，咱们老百姓的安全感是实实在在提上来了！”家住山丹县世博社区的王大爷，说起“十四五”期间身边的变化，满脸欣慰。

“十四五”以来，山丹县委政法委始终锚定“建设更高水平平安山丹、法治山丹”目标，以维护国家政治安全为根本，以推进社会治理现代化为路径，以保障人民安居乐业为宗旨，织密安全防线、夯实治理根基、锻造政法铁军，纵深推进主动创安主动创稳,交出了一份让群众满意的政法答卷——山丹县先后获评“全国信访三无县”“全省依法化解矛盾纠纷示范县”“全省平安建设示范县”，县社会治安综合治理中心被命名为全省新时代“枫桥式”基层单位，一幅幅平安与法治交织的美好画卷，在焉支大地徐徐展开。

主动创稳提质效，织密风险防控“安全网”

于城市而言，平安是发展的基石；于群众而言，平安是幸福的保障。习近平总书记强调“安全也是硬道理”，这一重要论述为山丹县政法工作提供了根本遵循。山丹县始终将主动创稳作为政法工作的重要抓手，全面贯彻落实习近平法治思想，紧盯《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”深化主动创安主动创稳建设更高水平平安甘肃的决定》确定目标，构建起权责清晰的“五主”责任体系，以底线思维守护群众安宁。

在重点领域风险防范中，精准发力，开展预防青少年违法犯罪、“溺水护安全”“养老保险专项整治”等专项行动，组建专兼职心理辅导队伍，实现重点人员帮教管控与心理疏导“双覆盖”。重大决策领域坚守安全底线，对200余项重大工程项目实施社会稳定风险评估，全程跟踪稳控确保零群体性上访事件，用“绣花功夫”筑牢基层安全防线。

“五年来，全县政法系统创新举措，持续擦亮了‘平安山丹’金名片，让人民感到更平安、更幸福。”县委政法委副书记苏军介绍，期间全县深入推进涉稳风险隐患排查专项行动，累计排查各类矛盾纠纷4万多件，化解率高达98.7%；完成不良资产清收2.5亿多元，为县域经济健康发展扫清障碍。同时，全面建成“六位一体”社会治安防控体系，“雪亮工程”政法（综治）、公安总平台及8个乡镇分平台投入使用，实现全县重点公共区域视频监控“无死角”覆盖；纵深推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉涉黑涉恶犯罪团伙7个、黑社会性质组织1个，有力维护了社会公平正义。

基层治理焕新机，打造共治共享“新格局”

安全防线的筑牢为基层治理提供了稳定环境，而基层治理的深化又进一步巩固了平安根基。山丹县坚持“四下基层”与“枫桥经验”深度融合，以“四个实战化”建设为载体，推动基层治理从“被动应对”向“主动创稳”转型，激活治理“神经末梢”。

创新调解机制是破解纠纷难题的关键。推行诉调、访调、警调“三调”联动，将“四级七天”调解法从农村拓展至社区及各行业，激活“五治三团”“平安细胞工程”治理效能。建立“1＋5＋N”多元解纷体系，整合12345、12315等平台资源，实现纠纷“一站式受理、一揽子调处”，2024年以来化解纠纷2955件，成功率达99.28%。位奇镇永兴村“五治”工作室里，“百姓参政团、道德评判团”共商共议，让群众从“旁观者”变为“参与者”；全县建成8个个人品牌调解室，选聘4名“金牌调解员”，574名专兼职调解员、退休法官、乡贤等力量组成“调解专家库”下沉一线，优质调解案件占比超90%。

持续深化网格化管理，225个“全科网格”配备345名专兼职网格员，累计培训4000多人次，评选优秀网格员200多名。县综治中心建立情报“日报告、日研判”制度，依托“陇情e通”“丹城小管家”等平台，2025年以来解决群众诉求2047件，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

政法铁军强作风，淬炼忠诚担当“硬脊梁”

山丹县始终将政法队伍建设摆在突出位置，常态化推进“铸忠诚警魂”活动，“以党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，通过强化理论武装、典型引领、祛腐健肌、素质锤炼，推动政法队伍作风持续转变。

“通过参加‘全县政法领导干部深入贯彻中央八项规定精神全面履职勇于担当推进主动创稳全面提升专题研讨班’，处理群众诉求更有底气了！”县公安局社区警务服务中心主任陈竟男的话，彰显了队伍建设的成效。在理论学习与能力提升上，山丹县将政治理论学习作为首要任务，充分利用政治轮训、“政法夜校”“法治大讲堂”“周五课堂”“月度交流”等学习载体，组织全警开展政治理论学习与岗位练兵活动，坚持从优待警和从严治警相结合，紧盯“七不为”现象和顽瘴痼疾，严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，持续释放从严治警、铁腕治警的强烈信号。出台从优待警措施21条，激励引领干警实干立身、争先出彩，18名干警获得省级以上表彰奖励。同时，结合省委政法系统政治督察反馈问题整改工作，严格执法司法监督关口前移和执法办案全流程、全要素监督，政法部门的执法办案质效进一步提升，“三个效果”进一步凸显。

围绕重点工作任务，山丹县政法各部门主动扛起“主战”责任，强势推进命案防控治理、“祁连1号”“祁连2号”专项行动、夏季治安打击整治行动、“陇原风暴・山丹利剑”专项执行、“减量控大”交通秩序专项整治等系列行动，以实际行动彰显政法担当，用法治力量守护群众安宁。

法治服务暖民心，搭建便民利民“连心桥”

“以前，有官司要先到县矛调中心去，必要时还得跑县法律援助中心，能不能成、要怎么办没有统一的部门咨询，让我们非常头疼。”清泉镇村民张建军说，“现在不一样了，直接到综治中心，就有引导人员接待登记，全程一条龙服务。”山丹县以群众需求为导向，让法治阳光照进千家万户。

普法宣传走深走实。压实“谁执法谁普法”责任，开展“法律八进”“普法赶集”等活动80余场次，培育“法律明白人”924名、“学法用法示范户”89户。创新“线上推送+线下讲解”模式，东乐镇推送法律知识150余条，县审计局通过“业务大讲堂”解读审计法规，让法治观念深入人心。

法律服务触手可及。全面推行“三官一师一员”驻网格机制，27名律师担任村（居）法律顾问，实现全覆盖。县法院、看守所等设立法律援助工作站，实行律师工作日值班制，五年来解答咨询1200余人次。8个法学会基层服务站点“专家下沉”，提供精准法治支持，配合“线上+线下”服务平台，打通法律服务“最后一公里”。行政执法更加规范，依托信用中国平台公示执法信息8.4万条，“三项制度”全面落地，法治营商环境持续优化。

“‘十四五’期间的成绩是起点，不是终点。”县委政法委常务副书记王复明表示，站在新的发展阶段，全县政法系统将继续坚守初心使命，砥砺奋进、勇毅前行，不断开创政法工作新局面，为建设更高水平的平安山丹、法治山丹，推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。