肃南县司法局祁丰司法所：初冬送法暖牧心 借牧点上守安宁

初冬时节，肃南裕固族自治县祁丰乡牧民们在借牧点上忙着照料牲畜、筹备越冬物资，一派繁忙的游牧景象。为破解冬季借牧点分散偏远、牧民普法维权不便的难题，祁丰司法所践行司法为民宗旨，深化“八五”普法实践，主动将法治服务延伸至借牧一线，以精准化、场景化的法律服务，守护牧民冬季生产生活安宁。

流动法治服务队 上门解困零距离

 “冬天借牧租地，就怕合同条款不周全，现在司法所上门审查，把租金、管护、风险责任都写清楚，咱们放牧也安心！”红山口村借牧牧民郝某拿着刚审查完善的《冬季借牧租赁合同》说道。针对冬季借牧期间租地、畜牧购销等需求集中的特点，司法所组建“司法+村居法律顾问”流动服务队，累计3次深入各借牧点开展“零距离”法律服务。

服务队重点围绕借牧租地、农机租赁、牲畜买卖合同等牧民高频签订的文书，逐份审查合同5份，不仅纠正了“口头约定无凭证”“权利义务模糊”等问题，还结合冬季牧区气候特点，创新补充“冬季牲畜保暖责任划分”“雪灾等不可抗力应对”等特色条款。同时，发放《生活中的民法典》20余份，手把手指导牧民签订规范合同，从源头防范履约纠纷，让牧民冬季借牧经营有了“法治护身符”。

靶向普法进牧点 精准对接需求点

“冬季天干物燥，取暖用火要远离草料，电线不能乱拉；遇到陌生人推销‘防冻饲料’，一定要核实资质，别被骗了！” 在祁丰乡东洞借牧点，司法所工作人员结合冬季生产生活特点，向围坐的牧民开展普法宣讲。截至目前，已在借牧点开展针对性普法宣传3场次，内容紧扣牧民最关心的五大核心需求。

草原管理方面，详解《中华人民共和国草原法》中冬季借牧草场保护、禁牧休牧要求，明确超载放牧、破坏植被的法律后果；畜牧经营环节，聚焦冬季牲畜检疫、疫病防控、购销凭证留存等关键要点；邻里纠纷化解上，用“借牧用水争议”“草场边界摩擦”“牲畜误食作物” 等本地案例以案释法，传授协商、调解、诉讼的阶梯式解决路径；反诈防骗板块，重点拆解 “虚假牲畜收购”“冒充村干部骗取借牧补贴”“劣质防冻物资推销”等冬季高发骗局；消防安全上，针对借牧点居住房屋、草料堆放、用火用电等场景，讲解冬季防火防爆常识。宣传活动均配套发放普法书籍《生活中的民法典200条》40余份，累计覆盖牧民50余人次，让法律知识听得懂、用得上。

入户调解化矛盾 柔性服务暖人心

“多亏你们及时赶来，我和租赁借牧点方赵某的用水纠纷解决了，一点不耽误给牛羊饮水！” 借牧点牧民索某的感激，源于司法所创新的“入户调解”模式。冬季借牧期间，草场用水、租金支付、牲畜跨界觅食等纠纷易发，司法所摒弃“坐堂办案”模式，将调解现场搬到牧民“羊房子”里、借牧点旁，用贴近牧区生活的沟通方式化解矛盾。截至目前，已在借牧点成功化解各类纠纷2起，均实现“当日受理、当日化解”，既维护了邻里和睦，又保障了冬季借牧点生产不受影响。

“牧民在哪里，法治服务就跟进到哪里。”祁丰司法所工作人员表示，下一步将继续聚焦牧区生产生活规律，持续优化“跟牧普法、上门服务”模式，让法治精神融入草原冬季生产生活的每个环节，为辖区民族团结进步、乡村振兴和游牧经济健康发展筑牢坚实法治根基。