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张掖市检察院在全省检察机关行政争议实质性化解专项活动推进会上作经验交流

时间:  2020-10-15 15:17:08

自高检院、省检察院部署开展“加强行政检察监督,促进行政争议实质性化解”专项活动以来,张掖市检察机关提高政治站位,强化思想认识,上下一体联动,拓展办案层面,努力解决人民群众的烦心事操心事揪心事,在促进行政争议实质性化解中体现检察智慧和检察价值。今年以来,全市共办理实质性化解行政争议案件9件,办案数居全省前列。


  10月13日,在全省检察机关行政争议实质性化解专项活动推进会上,张掖市检察院和兰州市检察院作了交流发言。
 
张掖市检察机关开展促进行政争议实质性化解专项活动,主要做到“一聚焦、一带头、三服务”:
 
一聚焦:即聚焦监督主责,在开展监督中化解争议
 
立足法律监督职能,聚焦主责主业,坚持在开展行政诉讼监督中促进行政争议实质性化解,并穿透式监督行政执法行为,以监督职责介入行政争议,以监督职责促进争议化解,以监督职责保证办案效果。全市办理的9件行政争议实质性化解案件中,属行政诉讼监督类别的案件共6件,占全部案件的66.7%。高台县院协调1件行政诉讼案件的被告市人社局为受伤职工依法作出工伤认定,民乐县院协调3件非诉执行案件行政相对人自行履行了处罚决定,临泽县院协调2件非诉执行案件双方达成执行和解协议。
 
一带头:即领导带头办案,强化化解争议工作力度
 
全市两级院党组和主要领导高度重视行政争议实质性化解专项活动,及时听取工作汇报并提出要求,院领导带头办案,亲自参与争议化解。今年全市办理的9件行政争议实质性化解案件,领导带头办案的8件,占88.9%。市院检察长袁保伟多次对行政争议实质性化解工作作出指示,在全市业务数据季度分析会上对该项指标进行分析;分管副检察长徐宏继对专项活动积极督促指导,对重要争议案件及时参与协调;市院第五检察部加强对基层工作的具体指导,基层院办理的9件化解行政争议案件,全部是在市院指导下成功办理
 
三服务:
 
服务生态保护,切实践行“两山”理论
 
认真学习贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论,牢固树立生态文明司法理念,积极为祁连山国家级自然保护区、张掖国家级黑河湿地保护区的生态环境保护贡献检察力量。今年以来促进实质性化解涉及生态环境的行政争议案件6件。其中,民乐县院办理祁连山国家级自然保护区生态环境保护案件2件、耕地保护案件3件;山丹县院办理国家重点公益林保护案件1件。
 
服务民营企业,在推行法治中保护企业发展
 
深入学习贯彻党中央“六稳”“六保”工作任务要求和习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神,认真开展优化营商环境重点工作,化解涉民营企业行政争议2件,积极推动全市经济社会稳步发展。临泽县院对一起涉民营企业非诉执行案件审查发现,该公司为一小微企业,资金短缺,受疫情影响经营困难、濒临倒闭。该院积极同法院、市场监管局、当事人协调沟通,促使达成延期执行6万余元罚款的和解协议。既维护了行政处罚决定和法院裁定的权威,又给予企业改正错误、经营生存的机会。
 
服务弱势群体,在执法工作中体现法律温暖
 
努力在执法中关注社会弱势群体,在办案中体现司法温暖,依法维护其合法权益,促进社会和谐稳定。临泽县院对一起违法运输危险货物非诉执行案件审查中,发现当事人为个体运输经营户,受疫情影响经营困难,经济收入很少,目前无力缴纳罚款。该院积极协调沟通,促使双方达成分期执行和解协议,案件争议得到化解,个体运输经营户贾某某的生产生活得以正常开展。高台县院办理的张掖市鸿运达快递公司及第三人张某某诉张掖市人社局工伤认定争议案,该院通过督促市人社局依法作出工伤认定,维护了快递员张某某的合法权益。