【“四级七天”调解法】山丹：解约赔偿终落定 联动调解化干戈

解约赔偿终落定 联动调解化干戈

——位奇镇高寨村土地流转合同纠纷

案情简述

2021年9月，山丹县位奇镇高寨村村委会联合四个社的300余户村民，与某农业发展有限公司签订十年期的土地流转合同。2024年，该公司因经营管理不善、连年亏损，遂与村委会协商，提出将合同履行至当年种植期结束，并于12月31日签订解除合同协议书。但村民认为自身与公司所签合同独立，村委会无权代其解除，且自己未与公司就解约达成一致，故而主张继续履行合同或获得足额违约赔偿，双方矛盾就此产生。

调解过程

高寨村网格员和村委会成员，组织公司负责人和村民代表进行调解，但因补偿金额分歧过大调解失败。村委会将该纠纷上报位奇镇综治中心，镇综治中心联合司法所启动联合调解机制，通过查阅合同、约谈双方，进一步明确争议焦点，开展三方协调，依法化解矛盾。调解现场，村民代表情绪激动，坚称“个体合同有效，要求继续履行或获足额赔偿”。公司方承认：“因经营困难违约实属无奈，虽已与村委会达成解除协议，主张农户合同同步终止，却无力承担高额赔偿，提出分期补偿、减免责任诉求。”调解人员一边劝解村民：“公司经营困难，若要巨额赔偿，公司可能倒闭，日后合作发展机会难寻。”一边又对公司负责人说：“村民靠土地为生，合同提前解除确有损失，理应给予补偿。”通过引导公司给予适当补偿，说服村民降低补偿标准，共同寻求可行方案。

调解结果

经位奇镇综治中心、司法所、高寨村“两委”班子与公司多轮协商，最终在人民法院主持的司法确认程序中，达成具有强制执行效力的调解协议：公司与村委会合同于2024年12月31日解除；与村民合同于2025年3月17日解除；合同解除后，公司一次性支付14万元赔偿款，于3月20日付清，此后双方互不担责。

释法明理

调解组采用“法理情融合”策略，现场解读《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，明确土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿原则。《中华人民共和国民法典》第五百六十二条，当事人协商一致，可以解除合同。村委会虽代行管理职能，但无权单方解除农户合同。《中华人民共和国民法典》第五百八十三条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。