【2024·亮点回眸】筑牢维稳基石 绘就张掖“平安画卷”——2024年度全市主动创稳工作综述

回眸2024年，全市政法机关和广大政法干警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕中心、服务大局，以政法工作现代化为中国式现代化张掖实践提供坚强保障，交出了一份亮点纷呈的成绩单。

欲筑室者，先治其基。平安是人民群众最朴素的愿望，稳定是 高质量发展 最基本的前提。 

2024年，张掖市认真贯彻落实省委决策部署，坚持把主动创稳作为维护安全稳定工作的主题主线，以防范化解突出矛盾风险隐患为着力点，着力做好情报信息搜集研判、矛盾风险预防化解、基层社会治理等重点工作，推动各级各方面主动创稳、有效维稳、全力保稳，切实以高水平安全服务全市经济社会高质量发展。

坚持履责管稳  高站位把牢“定盘星”

一年来，我们坚持高站位统筹谋划，研究制定《2024年全市主动创稳实施方案》，建立《全市主动创稳行动工作任务责任清单》，分解细化年度重点任务165项，持续完善动态控稳、情报领稳、底线守稳等13项工作机制，建立任务、责任、问题、制度“四个清单”，健全清单台账、研判调度、统筹协调、检查考核“四项机制”，制定《张掖市贯彻落实维护社会稳定责任制重点指南（试行）》，全面落实党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、单位主管、基层主防“六主”工作责任，抓实各项措施落地见效。

聚焦信息领稳  抢先手把脉“治未病”

一年来，我们聚焦拓宽涉稳情报信息体系渠道，建立县、乡、村三级和市级各部门情报信息网络主渠道，以基层网格员为重点，与公安、国安、网信、应急、信访等部门共享的涉稳情报信息体系，完善“收集、预警、处置、核查、反馈”闭环机制，确保各类风险发现在早、处置在小。建立“每月形势常态研判、重要节点综合研判”制度，提升风险动态感知能力，采取风险提示、实地督办等方式，督促落实防范化解责任。深化重大决策社会稳定风险评估制度，评估重大决策事项389项，查找涉稳风险1600多个，并逐一制定防范化解措施，切实从源头上防范化解风险。

强化靶向治稳  防风险守牢“零底线”

一年来，我们按照全域全纳、无缝衔接的要求，坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合，对房地产、涉众金融、劳动关系、教育医疗等12个领域的矛盾纠纷和涉稳隐患进行“地毯式”清查，动态纳入全市涉稳风险清单库111项，坚持挂图作战、清单管理方式，攻坚化解103个，取得进展8个。市公安局积极部署开展G30高速绣花庙长下坡路段隐患治理工作，采取安装技术设备、发布安全提示、限速、大车靠右行驶和禁止超车等措施，该路段事故起数同比下降68.4%。

注重强基固稳  新载体增强“满意度”

一年来，我们结合乡镇街道综治中心和司法所融合发展小切口改革，指导推动县级“七中心合一”实战运行，累计建设各类调解室33个，入驻行业部门25个、调解组织8个，常驻专职调解员85人，市、县（区）两级开展综治中心干部和网格员能力素质提升培训450余场次。分别制定诉调、警调、访调对接工作实施意见，诉调成功率达73.95%，警调对接率达95.3%，全市群众信访量、越级进京走访批数及人次、网上信访等主要指标同比下降。持续组织开展“三官一师”进网格活动，推动政法力量向基层下沉，资源向网格配置，把维护稳定工作做到社会最前沿和第一线，把矛盾纠纷化解在内部、解决在基层、消除在萌芽状态。

突出实战维稳  严打击筑牢“稳定器”

一年来，我们全面落实司法责任制，健全执法司法权力运行监督制约机制，大力推广一站式多元解纷诉讼服务体系建设和“种子法庭”“一庭三所+”等特色做法，着力解决群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。坚持以“夏季行动”为牵引，纵深推进“祁连1号”“祁连2号”行动，一手抓基础防范、一手抓侦查打击，全市刑事、治安案件发案分别下降36.7%、9.9%。持续开展预防整治未成年人违法犯罪专项治理，实现全市未成年人违法犯罪人数、恶性案件数、网络舆情事件“三下降”。

落实制度保稳  建机制夯实“压舱石”

一年来，我们健全完善防范风险、维护稳定制度机制，坚持前端预防、过程管控、末端处置一体发力，掌握工作主动权。持续完善主动创稳统筹协调工作机制，定期调度推进重点工作任务，督促“五主”责任落实，协调解决重点难点问题。健全落实日报告、周分析、月调度和重点时段、重大节日维稳安保工作机制，制发提示函、警示函、督办函18份。充分发挥主动创稳领导小组和创稳指挥部作用，统筹成员单位和社会组织资源力量，及时补位配合，会商解决问题，推动各项维稳任务措施落地见效。修订完善应急处置预案，组织开展桌面推演和实战演练，实现全市突发事件应急处置智能化、扁平化和指挥作战一体化。2024年5月份采取“双盲”模式开展的实战化地震应急拉动演练，取得良好成效。