张掖市全面贯彻国家构建全国统一大市场的安排部署,积极推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,全面开展涉及不平等对待企业行政规范性文件及相关政策文件清理工作,坚决破除制约企业发展的制度障碍。
精心安排部署
市委、市政府高度重视此次清理工作,要求清理工作全面彻底,不留死角。确定由市司法局和市发展改革委共同推进清理工作各项任务落实落细。市司法局与市发展改革委制定了详细的工作推进计划和方案,明确清理工作的目标、任务和时间节点,确保清理工作有序、高效推进。清理工作上下一致,同向发力,同频推进。
严格清理程序
清理过程中,市、县区政府和相关部门结合实际,严格按照“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”的原则,对现行的涉企行政规范性文件及相关政策文件进行了全面梳理。重点查找是否存在妨碍市场准入和退出、妨碍要素平等获取和自由流动、影响生产经营成本、影响企业生产经营、行政监管执法等方面的不平等对待企业的规定,落实“部门自查”+“司法行政部门审核”清理模式,层层研判,确保清理工作全覆盖。司法行政部门在摸清涉企文件底数基础上,根据部门提出的涉企清理意见,对相关文件进行重点审核,及时提出修改、废止和宣布失效的意见。
广泛征询意见
市、县区各部门充分利用网站、新媒体平台等渠道,向社会发出《关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的公告》,广泛征求社会公众的意见和建议,鼓励企业和群众积极反映问题线索,增强了清理工作的针对性和实效性。
及时公布清理结果
全市涉及不平等对待企业行政规范性文件及政策文件清理工作取得了显著成效,市、县区党委、政府及所属工作部门共清理出涉及不平等对待企业文件19件,其中废止11件,修改完善8件。同时,清理出因上位法修改、文件内容不再适用、超过有效期的涉企行政规范文件及相关政策文件40件,其中废止10件,修改完善2件,宣布失效26件,拟修改2件。通过废止、宣布失效和修改不平等对待企业行政规范性文件及相关政策文件,不仅消除了企业发展的制度障碍,也为营造更加公平、透明、可预期的法治营商环境奠定了坚实基础。
完善后续监管措施
此次清理工作是我市贯彻落实党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作决策部署,优化法治营商环境的重要举措。下一步,我市将持续监督、强化审核力度,确保各项政策文件符合市场经济规律和法治要求,同时,坚持开门纳谏,及时了解群众、企业需求和困难,为企业提供更加精准、有效的政策支持和服务保障。通过持续优化营商环境,激发企业创新活力和发展动力,推动全市经济高质量发展。