张掖市：婚恋纠纷巧化解 命案防范显实效

近年来，因婚恋家庭矛盾纠纷引发的命案占比居高不下，张掖市坚持预防在前，整合力量资源，推动高效化解，多举措提升婚恋家庭矛盾纠纷化解质效，以“小家”和谐筑牢社会稳定根基，助力平安张掖建设。至目前，全市命案发案数同比下降42.9%，每10万人命案发案数低于全省平均水平。

预防在前，下好婚恋纠纷调处“先手棋”。整合综治中心、矛盾纠纷调处中心、12345热线等平台资源，全量汇聚摸排涉婚恋家庭矛盾纠纷线索。建立分析研判制度，乡镇（街道）每月召开联席会议，对摸排线索逐一分析研判，严格台账管理、转办落实、责任到人。聚焦两地分居、婚姻关系变化、感情纠纷、抚养关系变动、家暴等情况家庭，实行“一月一排查”“一月一报告”工作模式，做到早发现、早分析、早预防。将易引发“民转刑”“刑转命”的婚恋家庭矛盾纠纷排查录入平安甘肃命案风险智能预警系统，并按照红橙黄蓝预警级别落实包案化解责任。今年以来，共排查上报婚恋家庭纠纷702件，其中红色预警47件，橙色预警4件，黄色预警349件，蓝色预警11件，有效预警了命案发生。

整合力量，织密婚恋家庭纠纷“防范网”。各县区、乡镇（街道）综治中心分别建立婚恋家庭矛盾纠纷调处室，制定调解原则、工作流程和制度，组建三支队伍（法律服务团队、心理疏导团队、社工服务团队），开展婚恋家庭矛盾纠纷调处。在六县区婚姻登记中心设立婚姻家庭辅导室，为夫妻双方提供婚内心理调试服务。实施心理服务疏解干预工程，市县两级建立“心理人才专家库”，65个乡镇（街道）全部建立精神卫生综合管理小组，836个村（社区）全部建立心理服务咨询室，针对生活失意、心态失衡、行为失常人群加强心理疏导，用“心治”促“心安”。

高效化解，打好婚恋纠纷联调“组合拳”。对排查出的婚恋家庭矛盾纠纷，逐一制定调处方案，明确调处措施和化解期限。加强人民调解、司法调解、行政调解、妇联调解协调联动，促进法律、政策、行政等有机衔接，坚持专项排查、专门化解和动态排查、随时化解相结合，切实发挥“三调对接”工作力量，确保婚恋家庭纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。对于调解成功的矛盾纠纷，按照“谁调处、谁回访”的要求，及时进行回访，了解调解协议履行情况，巩固调解工作成效，防止问题反弹。今年以来，共排查化解婚恋家庭矛盾纠纷1961件。

精准普法，唱好基层法治宣传“主角戏”。深入开展普法强基补短板专项行动，在矛盾纠纷调处化解过程中，广泛开展刑法、反家庭暴力法、妇女权益保障法等法律宣传，提升法治意识。在关系调适、心理疏导、法律援助等工作中，开展案例式针对性精准普法、增强群众法律意识。持续推进“八五”普法，通过培训讲座、播放警示案例等多种形式，提高广大妇女维权意识。今年以来，开展集中宣传、法治讲座32场次，共发放宣传资料28000余份，推送微信1300余条。