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张掖市多项举措全面推进行政复议化解行政争议主渠道建设

来源:金张掖法治 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2024-09-25 阅读次数:
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今年以来,张掖市坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》,持续强化多项措施,全面推进行政复议化解行政争议主渠道建设。

一是行政复议申请渠道进一步畅通。编制《张掖市行政复议指南》,通过市县政府、司法行政门户网站、公众号等媒体向社会公开,广泛宣传全国行政复议平台和“陇原微复议”小程序,积极构建线上线下多元行政复议申请受理渠道。同时,在公共法律服务中心、政务大厅、相关企业设立行政复议宣传咨询联系点与申请材料代收点,公示行政复议受案范围和申请途径,为群众维权提供便捷高效通道。今年以来,市县两级行政复议机构收到行政复议申请323件,同比增长121%,是同期一审人民法院受理行政诉讼案件数的2倍。其中申请人通过来信、电子邮件、行政复议平台等方式提出申请123件,占比达到38.1%,行政复议高效、便捷的优势凸显。

二是行政复议调解力度进一步加大。在行政复议工作中坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极运用“穿透性”办案思维,把调解贯穿行政复议全过程,开展“案前调解、案中协调、案后疏导”的全流程争议化解工作。创新和丰富行政复议调解和解工作方式,加强行政复议与信访、人民调解的衔接配合,通过组织听证、实地调查、听取意见、府院联动、释法说理等方式,提高调解和解结成功率,努力实现定分止争、案结事了。今年以来,行政复议案件办理中召开听证会22次,实地调查12次,所有适用普通程序审理案件均听取当事人意见。通过调解和解结案及释法明理后、申请人自愿撤回申请方式结案62件,占总结案数的26%,且同比呈逐年上升趋势。

三是行政复议服务能力进一步提升。积极开展行政复议工作规范化建设攻坚年活动。健全完善《行政复议调解和解工作规则》《行政复议接待工作规范》等制度规定,探索实践案件“存疑先听”、“听证前置”等审理方式,确保案件审理结果事实清楚、程序合法、结论准确。行政复议咨询接待室、听证室、调解室、阅卷室、案件评审室等各功能室全部建成投用,基本实现远程听证、线上听取意见,方便群众申请参加行政复议。向各级行政复议机构和重点执法部门制作编印《张掖市行政复议应诉法律文书示范文本(试行)》,为群众及服务对象提供法律文书模板94份,规范和方便群众参与行政复议工作,提高行政复议工作质效。

四是行政复议监督职能进一步发挥。充分发挥行政复议倒逼依法行政、推进法治政府建设的重要抓手作用,通过办理行政复议案件发现行政执法共性问题,由复议个案监督的“点”向规范行政执法的“面”扩展,有力推动行政执法部门严格规范公正文明执法,达到“纠错一件、规范一片”的效果。今年以来,全市各级行政复议机构将纠错的复议案件向被申请人的上级业务部门抄告42件,在全市范围内通报行政复议情况3次,向市政府领导报告行政应诉情况3次,分析并通报行政复议与行政应诉案件情况2次;针对案件办理中发现的频发多发性问题,在住建、自然资源、市场监管、生态环境、公安等领域及各县区开展有针对性的执法能力提升培训11场次。