张掖公安依法打击涉生态环境资源犯罪5起典型案例

近年来，张掖市公安机关深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足全市“一屏三地”功能定位，聚焦祁连山、黑河“一山一水”生态环保“国之大者”和建设新时代全国节水型社会新标杆“市之重者”，大力实施生态警务、旅游警务、产业警务，严厉打击违规违法取水用水、毁林开垦、乱占耕地以及非法采矿、非法狩猎、盗伐滥伐林木等涉生态领域违法犯罪，形成有效震慑，坚决扛牢生态保护政治责任、筑牢守好国家西部生态安全屏障。

案例一 10.9危害珍贵濒危野生动物案

【简要案情】2020年9月，张掖市肃南县公安机关根据工作掌握线索，侦破一起危害珍贵濒危野生动物案，抓获犯罪嫌疑人3名，查获野生动物死体2只。经查，2020年8月30日，犯罪嫌疑人马某义、王某、马某龙以非法牟利为目的，携带小口径步枪和半自动步枪各1支，非法进入甘肃祁连山国家级自然保护区，猎杀2只白唇鹿并将其剥皮、剔肉后出售获利，被猎杀的白唇鹿属国家一级重点保护野生动物。2021年11月29日，法院以危害珍贵、濒危野生动物罪和非法持有枪支罪，分别判处马某义、王某、马某龙有期徒刑11年6个月、10年6个月、5年，并各处罚金5000元，三人共同赔偿国家野生动物资源损失6万元。

【典型意义】野生动物是生态系统重要组成部分，在维护生态平衡，保护生态安全方面发挥着不可替代的作用。祁连山是我国重要的生态功能区，野生动植物资源丰富。犯罪分子以身试法，非法猎杀野生动物，严重危害了野生动物资源，对物种多样性造成严重威胁。公安机关见疑不放、巡线追踪，全链条、全环节打击该团伙持枪、盗猎犯罪，守住了祁连山生态安全的底线，对推动全社会自觉形成保护生态家园的良好氛围起到了积极作用。

案例二 王某某非法采矿案

【简要案情】2021年8月，张掖市临泽县公安机关根据自然资源部门移交线索，侦破一起非法采矿案，抓获犯罪嫌疑人1名，查封砂石料场1个，查扣砂石料4万多立方米。经查，2019年5月至2021年3月期间，王某某无视国家法律，违反矿产资源管理法规，未取得采矿许可证擅自开采建筑用砂矿45477.34立方米，非法牟利190260元。2022年2月25日，法院以非法采矿罪，判处王某某有期徒刑10个月，缓刑1年6个月，并处罚金30000元。同时启动生态环境损害赔偿工作，王某某依照《生态环境恢复治理工程设计方案》，对受损生态环境进行恢复治理，若未完成修复治理，则由其承担修复治理费用31.36万元。

【典型意义】矿产资源是保障经济社会高质量发展的重要物质基础，由于旺盛的市场需求，一些不法分子铤而走险，盗采国家矿产资源，不仅严重侵害国家对矿产资源的所有权，而且破坏生态环境，增加了引发地质灾害和安全事故的风险。张掖公安以零容忍态度，会同自然资源部门、检察机关针对以谋取非法利益为目的盗采砂石矿产犯罪，完善信息通报、办案协作等“行刑衔接”工作机制，对非法采矿犯罪案件的证据收集、固定和认定标准形成共识，为常态化、规范化办理矿产类案件奠定了坚实的基础。同时，该案依法追究了生态环境损害民事责任，即达到了惩戒犯罪的目的，也让受损害的生态环境得以修复。

案例三 黄某山、黄某鹏危害国家重点保护植物案

【简要案情】2022年11月，张掖市民乐县公安机关根据工作掌握线索，侦破一起危害国家重点保护植物案，抓获犯罪嫌疑人2名，查获发菜57.9千克，涉案价值8万余元。经查，犯罪嫌疑人黄某山、黄某鹏在民乐县非法收购野生发菜57.9千克，收购的发状念珠藻（俗称“发菜”），为国家一级重点保护野生植物。2024年1月30日，法院以危害国家重点保护植物罪，判处黄某山、黄某鹏有期徒刑1年，缓刑2年，并各处罚金人民币4000元。

【典型意义】张掖市地处河西走廊中部，南依祁连山脉，北望巴丹吉林沙漠，属温带大陆性干旱气候，年降水量112.3-354毫米，年蒸发量1648-2154毫米，境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接，生长于荒漠戈壁中的发菜、锁阳、肉苁蓉等野生植物是生态系统不可或缺的一部分。发菜，为国家一级保护野生植物，具有一定的经济价值，非法交易者上门收购，诱发了群众大面积的非法采集行为，对本就脆弱的荒漠戈壁生态环境造成了破坏。该案的成功侦办，对于震慑同类违法犯罪，增强广大群众生态保护意识起到积极的教育意义。

案例四 杨某某、朱某某滥伐林木案

【简要案情】2021年1月，张掖市临泽县公安机关根据工作掌握的线索，侦破一起重大滥伐林木案，抓获犯罪嫌疑人2名。经查，2020年12月中旬，犯罪嫌疑人杨某某与其妻朱某某在未取得林木采伐许可手续的情况下，雇佣工人将其承包土地上820棵杨树采伐并出售获利，被采伐的林木属农田防护林，立木蓄积196.4534立方米。2022年4月20日，法院以滥伐林木罪，判处杨某某有期徒刑1年4个月，缓刑2年，并处罚金5000元；判处朱某某有期徒刑1年4个月，缓刑1年6个月，并处罚金5000元。

【典型意义】农田防护林对于减少自然灾害的侵袭和保障农作物高产稳定发挥重要的作用。张掖地处北维38度全球最佳农业产业带，自古就享有河西粮仓之美誉，保护好农田防护林，对维护农业生产安全具有重要的现实意义。2023年9月27日，市人大常委会制定出台《张掖市农田防护林建设管理条例》，为加强全市农田防护林保护提供了制度依据。公安机关充分发挥职能作用，依法惩处为追求私利非法砍伐农田防护林的违法犯罪行为，对保护林木资源和农业生产安全具有重要意义。

案例五 毛某某非法占用农用地案

【简要案情】2023年3月，张掖市公安局甘州分局、民乐县公安局并案侦破一起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人1名。经查，2022年5月至2023年3月份期间，犯罪嫌疑人毛某某在未经林草主管部门审批同意的情况下，擅自开垦甘州区、民乐县交界处草地种植农作物，造成864.42亩（其中：甘州区地界695亩，民乐县地界169.42亩）草原被严重毁坏，原有植被遭到严重破坏，原有地貌已完全改变。2024年2月5日，法院以非法占用农用地罪判处毛某某有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金人民币20000元。

【典型意义】近年来，受农作物价格上涨，土地收益明显增加的影响，一些不法分子动起了以毁坏林地、草地换取经济利益的念头，非法开垦林地、草地的现象禁而不绝。公安机关联合自然资源、林草部门开展毁林、毁草占地专项整治行动，强化“行刑共治”合力，严厉惩处毁林毁草行为，取得了积极成效。该案的成功侦办引起了社会各界的高度关注和参与，起到了很好的警示教育作用，进一步增强了人民群众生态环境保护意识和法治意识，构筑起了林草资源的保护网。