张掖中院“三强”“三推”持续深化审判管理

《人民法院审判质量管理指标体系》是法院审判工作的“方向标”，是一套以质量、效率、效果为导向的尊重司法规律、顺应时代发展需求的管理指标体系，从更高维度对审执工作提出了更细致全面的要求。今年以来，张掖市中级人民法院坚持以审判质量管理指标体系为导向，有的放矢、靶向施策，以数据促管理、用管理提质效，不断提升审判管理规范化、科学化、精细化水平。

加强审判质量管理，推动提升办案水平

中院审管办紧盯指标变化情况，不断加强管理，采取一系列有针对性的举措，为有效解决上诉率、生效裁判被改判、发回重审率、申诉申请再审率等指标持续被标红警示，一审裁判被改判率从优势指标出列并被标红警示的问题积极努力。一是加强重点案件管理。研究制定《“四类案件”监督管理实施细则》、《案件阅核操作细则》等，通过全面执行落实，强化 “四类案件”监督管理，充分发挥院庭长示范作用和监督管理职能。深化阅核工作运行机制，对阅核的案件范围和人员范围进行动态调整监管，充分彰显阅核效能。二是深化两级法院联动。严格执行落实省高院下发的规范发改案件工作的办法等，对发、改案件，两级法院充分沟通发改依据，征求不同意见，通过互动提升裁判精准度。审判执行业务部门适时召开业务交流会，讨论典型案例，重点对发、改案件开展自查剖析，交流研讨，推进各审判领域裁判尺度的统一。三是凝聚集体办案力量。充分发挥专业法官会议辅助办案决策、统一法律适用、强化监督制约作用。修订完善《审判委员会工作规则》，进一步规范和完善审判委员会工作机制，发挥审委会抓大事、议要案功能作用，群策群力，凝心聚力解决审判工作中的疑难杂症。四是强化监督管理。推行案件常规评查全覆盖工作机制，对立、审、执等所有案件组织进行全面评查；对发、改案件、长期未结案件等重点案件重点进行评查，确保案件质量不出问题，深化评查结果运用，激励法官多办案，快办案，办好案。对确有错误的裁决及时启动纠错程序。

加强审限流程管理，推动深化监督制约

一是严格审限管理管控。坚持“三级审批”机制，规范审批手续和程序，督促业务部门负责及时关注本部门案件分配和积存情况，及时督促检察合议庭、独任审判员的案件审理进度，在审限审批、案件催办方面加大管理力度，最大限度缩短办案时限。二是加强日常监督。依托办案系统和人民法院大数据平台，采用“四单一函”，建立“周提醒，月统计、季通报”的工作机制，定期对临近审限、长期未结案件进行提醒、催办，并呈送分管领导，要求承办法官报告案件审理情况，制度结案计划，切实提升办案效率。三是加强长期未结案清理。持续抓好长期未结案件清理工作，做到“定责任人、定包案领导、定清理方案，定办结时限”， 加大催办督办力度，督促限期结案，严防反弹和“边清边积”。

加强审判数据管理，推动优化质效指标

一是深化数据分析会商。坚持司法审判数据会商，创新会商机制，注重会商结果应运，针对突出问题发出审判质效督办函12份，督促各条线及辖区各基层法院针对短板弱项，深入分析原因，研究破解举措，有效提升优化指标数据，力争弱势指标“脱红争绿”。对案件比较高的案件，深入分析再审、申诉、信访缘由，积极破除“一案多件”负面边际效应，杜绝结案了事，最大限度实现案结事了。二是加强释法说理。不断增强法官做实调解工作的意识和能力，加强案件调解工作力度，引导法官防止单纯为了结案，缩短办案周期而降低调解力度，提高一审、二审调、撤案件数。强化判后答疑工作，督促法官对当事提出的异议、疑问，耐心细致进行解释说明，消除当事人心结和疑虑，增强对裁判的接受性，降低上诉率和申请申请再审率。三是强化精品意识。严格执行落实《甘肃法院审判执行操作规程》等各项制度规定，分范围组织理论测试，开展以法官审判质效为主要内容的业务技能竞赛活动，规范审判活动，提升业务技能。引导法官在日常工作中牢固树立精品意识，从庭审和裁判文书入手，从审判执行工作的每一个环节入手，提高裁判文书制作水平，增强裁判文书说理性，不断提升司法公信力。

下一步，张掖中院将进一步充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务”的职能作用，继续探索与新型审判权力运行相适应的监督制约体系，强化精细化管理，全力破解补齐审判执行质效的堵点难点和短板弱项，推动审执工作提质增效。