山丹县清泉镇：“五健全一统筹”全面提升法治质效

近年来，张掖市山丹县清泉镇全面贯彻落实国家和省市县关于法治政府建设的重大决策部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得明显成效，为全镇经济社会发展提供了法治保障。

健全行政决策制度体系。建立健全决策前合法合规性审查制度，完善党委政府议事决策程序，建立首席法律咨询专家工作站，全面落实“一村（居）一法律顾问”，法律服务结对全覆盖。

健全行政执法工作体系。全面严格落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪，全面完善执法程序。深入推进乡镇综合行政执法队伍建设，积极参与行政应诉，推动执法由“碎片化”向“一体化”转变。

健全矛盾纠纷调处体系。按照“中心吹哨、部门报到”的工作要求，建立会商机制，定期分析研判维稳形势，研究解决信访案件和矛盾纠纷难题。按照“属地管理、分级负责”原则和“六个一”闭环工作流程，实行清单管理，加大信访案件化解攻坚力度，着力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一季度全镇共排查受理矛盾纠纷299件，成功调处299件，调解成功率达100%。

健全基层治理体系。坚持把法治政府建设工作与党建引领基层治理工作相结合，清泉镇创新“1255”工作法，深化“五治”融合，深入推进矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创、重点人员联控。充分运用好基层自治载体作用，探索“全过程人民民主”法治实践，形成了党组织领导下“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的共商共建共管共治共享新格局。

健全公共法律服务体系。严格落实《山丹县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，持续推进司法所（公共法律服务工作站）规范化建设。结合“一村（居）一法律顾问”工作、“三官一师一员”进村社打通服务乡村法治建设通道，构建规范高效的村（社区）法律顾问工作体系。

统筹实施“八五普法”规划。坚持把法治政府建设工作与普法强基补短板专项行动相统筹，将“法律八进”作为主要内容之一，组织开展“普法星期五”“普法赶集”、维护困难群众和农民工合法权益的“法律护你行”等活动，开展精准法治扶贫，入户送法送关怀，切实提升涉农法律援助服务，加大农村产业法律服务力度。以重大节点为契机大力普法，发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，不断提高群众知法、守法意识。