民乐县司法局：多维度提升行政复议办案质量

张掖市民乐县司法局深入贯彻落实“复议为民”理念，着眼全县发展大局，构建“3+N”模式，不断提高行政复议规范化水平，案件质量大幅提升。止目前，共收到9件复议申请，已审结3件，为法治民乐建设提供了有力的法治保障。

注重“三个结合”，坚持复议为民。“行政复议+溯源化解”结合，建立行政纠纷“溯源化解”机制，加大调解前置，对因民事纠纷引起的行政复议案件，首先受理行政复议案，在化解“官民”纠纷的同时，将引发案件的民事争议指派到相应的调解组织和机构合力进行化解，由单一化解“官民”争议转化为同时化解“民民”纠纷，推动矛盾纠纷高效化解，促进多方共治，切实提升基层社会治理效能。“行政复议+行政应诉”结合，建立行政诉讼与行政复议衔接工作机制，通过信息互通、复杂疑难案件会商、多元渠道实质化解行政争议、行政执法问题监督等方式，有效指引行政执法工作，及时防范化解矛盾风险，降低行政复议决定被诉率，实现行政复议与行政应诉有机衔接、有效统一。止目前，全县一审行政诉讼案件共7件，已开庭审理4件，行政机关负责人均出庭。“线上+线下”结合。线上在政务服务网公示行政复议申请指南及行政复议联系电话、办公地址等内容，实现群众“最多跑一次”，复议“零距离”。线下积极打造行政复议服务中心，内设审理室、听证室、调解室等办案场所，配备办案专用设备，有效实现行政复议工作“一个窗口”对外、“一站式”服务，为当事人申请复议提供便利。

严把“三个关口”，提升案件质量。深入实地细致调查，充分听取行政复议当事人的陈述与申辩，全面查清案件事实，了解案件全貌，掌握案件实情、辨别证据真伪，客观、公正作出行政复议决定，更好地发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加大听证力度，对于案件争议问题，采取“现场调查，开门办案”方式，确保“事实查得清”；对于案件涉及的法律问题，采取“开门纳谏，广纳贤言”方式，确保“法律用得准”，止目前，通过听证方式审理复议案件1件，保障了审理结果的公正。建立会商会审制度，全方位、多层级进行论证，对所有适用普通程序的行政复议案件都开展集体讨论，由行政复议分管领导组织对案件进行会商会审，保证办案人员的业务指导和权力监督。

抓牢“两种关系”，发挥复议实效。建立行政单位复议人员联络制度，联合法院定期召开联席会议，通过座谈会、研讨会等方式，加强执法单位行政审判、行政复议和行政执法工作互动，全方位了解案情，切实强化整体工作合力，实现“复议一案，化解一片”的社会效果。建立协调对接机制，针对案情复杂，需要现场调查的案件，通过发布协助函的方式要求相关单位协助调查，进一步查明案件事实，提高办案效率与质量。