【新时代新征程·“枫桥经验”山丹实践】执源治理“开良方” 能动司法促案结

2023年，张掖市山丹县法院积极探索“执行难”源头治理机制，以“遏增量、减存量、防衍生”为目标，研究制定《关于加强源头治理切实解决执行难问题的实施方案》，创新“网格化+大数据”执行模式，深入开展“陇原风暴·山丹利剑”等专项行动，进一步巩固综合治理执行难工作成果。全年执结各类案件2830件，执行到位1.59亿元，受理首执案件2230件，同比降低14.40个百分点，有效遏止了执行案件增量，执源治理工作取得了较好成效。王某等25人涉黑恶财产刑执行案入选全省法院十大执行案例。

内外联动遏增量

对内抓好立审执高效有序衔接，立案阶段大力倡导诉前、诉讼财产保全，努力实现以保促和、以保促执；审判阶段坚持“谁裁判、谁督促”原则，力促当事人当庭履行、自动履行；执行阶段强化财产保全、督促履行等方式，最大限度提高案件执行率，2023年，共受理保全案件203件，实际保全到位金额达2368.47万元。对外探索推行“网格员+执行”模式，健全网络执行查控系统，完善查找被执行人协作联动机制，最大化发挥部门联动效应，使查人找物更加快捷，2023年，“网格化+大数据”执行模式共查控被执行人财产2396.46万元、房产240套、车辆184辆。

严控“两终”减存量

完善“两终”案件管理机制，对以终结本次执行程序结案的案件，申请执行人提供可供执行财产线索时立即展开核查，线索属实的及时恢复执行；申请执行人未提供财产线索的，依职权定期对被执行人的财产状况进行调查，发现被执行人有可供执行财产的立即恢复执行；确无可供执行财产的案件移入终本案件管理库进行动态化管理，严控“两终”增、存量，最大限度兑现当事人胜诉权益。2023年，共恢复执行案件465件，执行完毕424件，执行完毕率91.18%，实际执行到位金额达4631.21万元。

遏制衍生防变量

强化审执质效管控，落实好判后答疑、释法析理等工作，加强对系列案件及衍生案件监测，全力降低“案生案”问题。坚持系列案件示范化解、关联案件协同化解，合并执行某供应链管理有限公司、某教育咨询有限公司关联案件案等一批案件，有效防止“一案结而多案生”不良后果。聚焦执行领域人民群众反映强烈的突出问题和执行办案、综合管理、执行干警履职行为等重点难题，建立完善以操作规程为核心的执行行为规范体系，着力提高执行人员法律素养。2023年，受理的执行异议案件同比降低41.07个百分点。

善执者行，为民者胜。执行工作不是解决一个人的案件，而是兑现一群人的权益，面对不断增多的执行案件，山丹法院将继续扎实做好执源治理机制创新，打好执源治理“组合拳”，跑出案件执行“加速度”，进一步拓宽高效化解矛盾纠纷、解决利益诉求的多元渠道，为建设更高水平的平安山丹、法治山丹、诚信山丹贡献法院力量。（李晓虎）