【人民公安报】临泽：优化执法模式 提高执法效能

□本报记者 闫振宙 通讯员 程国伟 安学海

2023年以来，甘肃省临泽县公安局聚焦法治公安建设目标，不断深化执法规范化建设，持续推动提升公安工作法治化水平和执法公信力，法治公安建设迈上新台阶。临泽县公安局被甘肃省公安厅评为“全省公安机关执法示范公安局”，临泽县公安局平川派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”。

健全机制——运行有章可循

临泽县公安局紧盯执法规范化建设，不断深化执法监督管理改革，构建上下贯通、内外结合、系统完备的制度体系。该局出台法治公安建设实施意见，明确8个方面40条措施，落实“责任清单+问题清单+进度表”机制，配套完善《案件办理全过程监督》《执法办案场所管理使用》等工作制度22项，大力推行执法办案积分制试点改革，不断构建起“党委总揽、法制牵头、警种齐抓、奖优罚劣”工作格局。

以执法规范化水平提升为抓手，该局实体化运行执法监督管理委员会和案审委员会，健全完善“五级审核把关”制度和“日巡查、周通报、月考评”机制，实现行政复议、诉讼案件和刑事复议复核案件“零纠错”，2023年治安案件结案率达92%，同比上升11.9%。此外，该局深入推进执法大练兵活动，采取“普惠+菜单+互动”方式，组织开展“公安夜校”“红蓝对抗”等活动80余次。出台《考取职业资格证书奖励办法》，高级执法资格、法律职业资格“百警通过率”均领先全市并高于全省平均水平。

创建品牌——提升执法质效

工作中，临泽县公安局把高标准建设执法办案管理中心，作为创建“执法示范公安局”的品牌工程来抓。该局依托案件受理、执法办案、监督管理、物证管理和执法服务保障五位一体“办案超市”，实现全部刑事案件和80%以上的治安案件集中办理。2023年11月，根据甘肃省公安厅调研指导意见，打造快速办案模式，联合检察院、法院建成“速裁法庭”，配备工作人员4名，制定5大项21小项工作指引，在登记检查、信息采集、设备操作、人员看护等方面职能前置，真正将民警从繁琐程序中解放出来。

此外，该局在综合指挥室设置指挥调度、执法监督、视频巡查、案件审核等岗位，强化全链条监督管理，执法问题和瑕疵发生率同比下降12.3%。在全省范围内首次采用“人脸识别+人体建模”视频定位技术，借助专用摄像机和AI智能识别算法实现目标人物实时定位、视频接力、全程跟踪。依托“智慧办案管理系统”，建立警种部门同步上案、同步指导、同步审核机制，办案639起、审查975人实现“零事故”“零投诉”。

织密网格——守护一方平安

临泽县公安局充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动“警格+网格”深度融合，全县平安单位、平安村（社区）创建率达97%。创新推广“五簿警务”，组建“枣乡义警”“丹霞联盟”“平川枫警”等群防群治组织，完善“红哨子”“金舌头”“邻家小院”等调解品牌，纠纷调成率保持在98%以上。

2023年，该局梯次开展社会治安综合整治“夏季治安打击整治行动”“祁连1号”等专项行动，刑事发案率降至近10年最低，治安警情数近五年平均降幅17.6%。全面提升公安机关服务群众的能力和水平，21类交管业务“一证即办”，4个环节实现“一窗即办”，“首违免罚”交通违法2万余起。