民乐县团结巷社区：探索建立“六步”工作法提升矛盾纠纷调处化解质效

张掖市民乐县团结巷社区聚焦新时期矛盾纠纷的特点，坚持践行和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷调处化解的有效方式和途径，逐步形成矛盾纠纷调处化解“六步”工作法。矛盾纠纷调处化解“六步”工作法畅通了摸排预防、调查疏导、分析定策、联动调解、跟踪见效、梳理总结的工作流程，整合了辖区矛盾纠纷调处资源，充分发挥调解员、网格员、法律顾问“三员”队伍作用，动员多方社会力量，形成矛盾纠纷化解合力，构建了共建共治共享的社会治理新格局。

打造社区服务站，构建矛盾纠纷“一站式”调处化解平台。社区建立“一站式”矛盾纠纷调处化解室，实行矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。调解员办公室，同时也是网格员和业委会办公室，接待邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷等不涉及法律领域的问题反映，并对来访居民做好政策宣传及思想疏导；矛盾纠纷调解室，用于对涉及人数较少、问题相对简单的矛盾纠纷的调处化解。

建立“五项”工作制度，健全完善矛盾纠纷“一站式”调处化解机制。社区矛盾纠纷调处化解室在工作实践中，不断建立健全调解工作机制，完善联席会议、矛盾排查、受理登记、分析研判、清单管理等工作制度，实现“一站式受理，全方位联动，多层次化解”，确保辖区居民在矛盾纠纷调处化解室能体验到更加专业、规范、便捷、有序的服务。

建立联席会议制度。社管委分包社区领导、社区干部、“三员”队伍等，定期召开矛盾纠纷多元化解工作联席会议，原则上每月召开一次，遇特殊情况及时召开，集中分析研判矛盾纠纷排查化解情况，统筹解决工作推进中存在的困难和问题。

建立矛盾排查制度。坚持属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，建立全方位动态化的矛盾纠纷排查网络，在矛盾纠纷和不稳定因素突出的行业领域定期开展重点排查，重大节日、重要会议、重大活动期间开展集中排查。

建立受理登记制度。建立“一站式”纠纷解决机制，实现“一站式”接待受理、“一体化”调处化解、“一路通”跟踪服务。对排查发现、居民反映、网格报送、上级交办的矛盾纠纷，符合受理条件的及时接收，根据审查情况组织调处化解或分流转办，并对分流转办的矛盾纠纷进行跟踪督办。

建立分析研判制度。统筹做好辖区内矛盾纠纷汇总、研判工作，定期召开矛盾纠纷分析研判工作例会，对辖区上报的矛盾纠纷和相关案事件进行排查梳理、研究分析，及时发现、预警重大矛盾纠纷隐患或可能引发恶性事件和群体性事件的苗头隐患，制定针对性的工作措施。

建立台账管理制度。对符合受理条件的矛盾纠纷，进行登记造册，建立台账，列出清单，按照“谁主管、谁负责”的原则，分类动态管理，跟踪督促落实，实行限期销号，确保矛盾纠纷排查化解工作全过程、全链条管理。

实施“六步”工作法，规范矛盾纠纷调处化解工作流程。坚持“居民利益无小事”的工作理念，积极探索建立“五步”工作法，有效化解各类信访矛盾纠纷，切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，辖区社会大局持续平安稳定。

摸排预防。工作超前介入，使预防工作走在矛盾激化前，努力减少矛盾纠纷的发生。社区工作人员、“三员”队伍及楼院长、单元长等常态化开展入户走访，了解收集社情民意，发现矛盾纠纷苗头，及时介入调解、第一时间消除隐患，防止矛盾纠纷激化。对一时化解不了的，按性质类型和轻重缓急进行梳理分类，详细登记入档并上报街道综治服务中心。

调查疏导。通过与双方当事人沟通交流、开展侧面调查了解等方式，深入调查掌握矛盾纠纷产生的起因、经过、目前状况及双方诉求等基本信息，为下一步开展调处化解提供事实依据。同时，法律顾问、网格员等对双方当事人及时采取政策宣传、情绪疏导等方式，释之以法、晓之以理、动之以情，耐心做好当事人思想工作，防止矛盾激化。

分析定策。针对调查掌握的事实和矛盾纠纷的类型，组织社区“三员”及其他与当事人双方熟悉的人员等，召开矛盾纠纷分析研判会议，依据政策法规和实际情况，进行分析研判，明确参与调解人员，制定出合规合法合理、有针对性和可操作性的调处化解方案，最大限度地提升调解成功率。