高台县合黎镇：代表“说事”巧解群众“心头事”

今年以来，张掖市高台县合黎镇人大探索推行“代表说事”制度，依托代表“家站”建设，创新开展“代表说事”，搭建起人大代表与群众沟通交流“互动平台”，为解决群众反映的急难愁盼问题切实发挥有效作用。

听民声聚民意，“说近了”群众距离

“农场的废旧地膜到处乱飞没人捡拾如何有效解决？”“文化广场健身设施何时修缮？”“村民门前的绿化隔离栅栏脱落影响村容村貌如何处理？”......近日，合黎镇五四人大代表联络站“代表说事”现场，人大代表与群众围坐在一起，你一言我一语，就群众关心关注的事情畅所欲言，氛围活跃和谐。

“怎样找到更好的工作方法，解决好群众的问题，合黎镇人大抓住全县推进人大代表家站建设这个契机，组织开展‘代表说事’，让群众更想说、更敢说、更愿说，真正把话聊开，把事说开，也更好让代表进家入站履好职。”合黎镇人大主席张文东说。

为充分征求群众意见，听取人民群众呼声，全面准确掌握村情民意，为“代表说事”活动的举行做好充足准备，合黎镇人大在前期就依托人大代表小组活动，突出“身边事现场说、关键事家站说”的工作重点，积极组织代表进村入户、深入一线，走访联系选民群众，了解群众对全镇基础设施建设、产业发展、和美乡村建设与乡村治理等重点工作的评价与看法，对群众提出的问题及意见建议高度重视，对能够马上解决的小问题即时进行处理和答复，对一些暂时未能给予答复的问题，经镇人大主席团研讨后将群众合理的诉求和可行的解决方案转交于镇政府协调处理，切实做到件件有答复。

察民情聚民智，“说清了”发展路径

“现在没人随便在门前屋后倒垃圾了，村里环境卫生也比以前好了，没想到人大代表交办的问题解决的这么快。”日前，居住在六二村的陈立云在“代表说事”时直言道。

市人大代表田福有说：“作为代表看到自己提出的建议被采纳，群众反映的问题得到解决，感觉自己人大代表的身份真正发挥了作用”。

群众意见建议实行台账式管理，代表全程监督解决。平时，群众可电话告知或提前预约，也可上门反映，确保让群众找得到人、说得上事。如今，到村里的选民家中坐坐，听听选民们“发牢骚”“提意见”，用记录本一一记录在册，积极研究解决，及时向选民“交账”，已成为合黎镇人大代表的习惯。

合黎镇人大根据人大代表分布情况，按照一镇一家、多村一站、就近方便的原则，建成镇级人大代表之家1个，村级人大代表联络站2个，每季度组织各级人大代表进“站”接待选民，让代表闭会期间“说事”有场所，把听民声、访民情、解民忧的场所延伸到了家门口。同时，建立“民有所呼、我有所应”工作机制，加强对人大“代表说事”的工作指导，适时组织人大代表集中培训，提高代表的履职能力和业务素质，结合代表年度履职考核，把代表参与议事活动、发挥代表作用情况作为评先树优的重要依据，激励代表主动积极参与到“说事”活动中，在“代表说事”中激发代表为群众服务新作为。

解民忧惠民生，“说出了”社会和谐

“为啥隔壁村的王大姐的儿子考上大学能办酒席，我买车办个庆祝仪式就不行？这红白理事会的规定到底是啥样的？”合黎镇七坝村村委会传出村民公爱军的“质问声”。七坝村成立红白理事会的初衷是倡导文明新风，让村民在红白事上省钱、省事、省心，但涉及到群众切身利益，虽然有相关规定，还没有正式的使用规范，部分村民在不了解具体规定的情况下对于红白理事会的决定并不“买账”，像公爱军这样的事时常发生，没少让七坝村党支部书记公元学头疼。为给公爱军以及有疑惑的村民一个满意的答复，合黎镇人大代表联络站认真收集整理群众意见建议，及时组织召开人大“代表说事”会，通过认真讨论、举手表决、公示等环节，确定了《七坝村红白理事会章程》。

“在村民大会上，我们耐心讲解了相关制度规定，村民们听后都表示理解我们。人大“代表说事”会又为群众做了一件实事啦！”公元学开心地说。

《七坝村红白理事会章程》的出台只是合黎镇实行人大“代表说事”制度的缩影之一。合黎镇人大构建“代表+网格员”管理服务模式，积极与镇综治中心开展“接诉即办”民情服务活动，推进代表联络站、村综治中心联动模式，组织人大代表进网格，会同综治信访人员、包村领导干部、村干部共同协调解决群众矛盾、家庭纠纷，将代表履职阵地与信访矛盾调处紧密相连，助力群众诉求解决，避免矛盾激化，切实将代表履职“根据地”打造成信访矛盾化解“前沿地”。同时，人大代表积极参与“说评议调和（合）理（黎）说事会”“百年榆树下话桑麻”等议事活动，引导群众主动说事、相互评事、协调理事，一些关乎群众切实利益的民生实事得以协商解决，部分民生项目等也纷纷落地，让老百姓的操心事、烦心事、揪心事，变成为高兴事、舒心事、幸福事。

自“代表说事”制度开展以来，共开展“代表说事”8场次，现场解答群众问题并化解矛盾纠纷7件，听取收集群众意见建议27条。经梳理，作为镇人大调研视察、执法检查的重点议题5个，其余意见建议由镇人大主席团交于镇人民政府进行协调处理，解决了就业、就医、饮水、上学等事关群众切身利益的热点难点问题，为推进“和美乡村”建设贡献了人大代表的力量。