践行新时代“枫桥经验” 提升税收共治效能——临泽县税务局平川分局推动主动创稳行动走深走实

自全市主动创稳工作开展以来，临泽县税务局平川税务分局主动践行新时代“枫桥经验”，紧扣“三抓三促”和“主动创稳”两大行动，推动源头防范治理和矛盾化解“双轮驱动”，做到税收争议化解在基层、消除于萌芽，推动主动创稳行动走深走实，为新时代“枫桥经验”赋予了新的内涵。

注重源头预防 着力抓好前端化解

对标税收征管改革强“四精”工作要求（精准监管、精确执法、精细服务、精诚共治），以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，从自身检视问题，从源头化解风险。统筹用好税收大数据，通过提醒、提示、辅导方式推送风险疑点，对56户未办税户及时纳入日常监管，对35户连续三个月超定额开票个体工商户修改定额或查账征收，对141户“两税”比对异常户进行风险核查补征税款15.7万元，及时防范漏征漏管风险。落实“一户式”管理机制，推行“一体式+网格化”工作模式，加强数电发票使用监督，核实处理各类税收优惠政策落实疑点352条、个税自然人异议申诉数据74条，做到了优惠政策“不漏一户”、“不错一笔”。积极落实“首违不罚”，办理“首违不罚”事项12户（次），使纳税人充分感受到了执法温情，增强了税法遵从意识。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，让精确的执法行为被记录、看得见、可回溯，有效规避税收执法风险。

创新调节模式 做实做细多元解纷

前移解纷关口，改造升级办税服务室，规范设置导税预审、网上办税、简事快办、疑难处置等专区，税务登记、税种认定、定额核定等多项即办业务线上办、就近办、一次办,解决了纳税人“多头跑、来回跑”问题。及时化解纠纷，充分发挥县局“陇税雷锋云平台”功能，适时实行视频连线调度，分局把无法独立处理的纳税人复杂税费诉求及群体性“急难愁盼”问题及时连线县局专家团队解决，践行从“接诉即办”到“未诉先办”模式，推动矛盾纠纷“一站式”解决，全力打造贴近纳税人需求的服务矩阵。下沉调解力量，依托县局“张建华创新工作室”，聘请驻地司法所“全国模范人民调解员”加入税务调解员队伍，针对房产登记类、劳务合同类、民间入股分红类等多发纠纷类型，组建“税费调解员＋人民调解员”税费争议调解团队，深入镇村社区、厂矿车间、田间地头，抢抓纠纷化解窗口期，把议事阵地搬到群众家门口，以案说法、以事普法、以理送法，成功调解各类税费矛盾争议6起，化解疑难、复杂纠纷2起，调解成功率达到100%。

拓展延伸服务 全面服务发展大局

把“便民办税春风行动”“我为群众办实事”实践活动作为深化主题教育、推进“三抓三促”和“主动创稳”行动的重要内容，积极推动减税降费政策，全面落实小微企业增值税优惠、个人所得税专项附加扣除、“六税两费”减免、留抵退税、制造业缓税等政策措施，线上“点对点”政策快速推送，线下“一对一”精准辅导服务，确保符合条件的纳税人“知政策、懂口径、会办理”。坚持利民护企，深入走访企业、农户察实情、问需求、解难题，全面排查政策落实堵点、难点、风险点和涉税矛盾纠纷隐患，及时跟踪分析和跟进化解，确保应享尽享、应免尽免，厚植县域经济社会发展的动力。推动普法调解有机融合，联合平川镇综治中心制作发布“大兵讲税法”短视频2期，蓼泉法庭“庭声‘蓼’亮”宣传平台推送税收法律知识2期，线下通过“坐班接访”、“邻里小院议事”等持续开展税法宣传，键对键向群众讲法释法，面对面和群众释疑解惑，做到了“化解一起纠纷、宣讲一期税法、教育一方群众”。近年来分局辖区未发生涉税重大违法案件、重大群体性事件和网络舆论事件，真正做到了“小事不出分局，大事不出县局，矛盾纠纷就地化解”，践行了新时代“枫桥经验”，有力维护了辖区经济社会发展稳定大局。