【“三抓三促”·铸忠诚警魂】临泽县司法局创新调解模式 推动基层治理赋能增效

今年以来，张掖市临泽县司法局深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神，坚持以人民为中心，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，深入弘扬和传承新时代“枫桥经验”，全面提升矛盾纠纷化解工作法治化水平，为全县高质量发展营造安全稳定的社会环境。

织密人民调解网络。在全县7个镇、71个行政村、5个社区建立人民调解委员会83个，在道路交通、医疗、劳动争议、物业、环保等领域设立行业性专业性人民调解组织12个，配备专兼职调解员1045名，建立律师调解工作室10个，培育个人调解工作室8个，形成以县矛盾纠纷调处中心为龙头，镇人民调解委员会为主导，村(社区)调委会为基础，村（居）民小组网格员为触角，行业性调委会为支撑的多层次、宽领域、全覆盖的“五纵十横”调解组织网络体系。

加强调解队伍建设。按照“分级培训、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，邀请执业律师、法律服务从业人员和多年从事人民调解且工作经验丰富的调解员进行辅导授课，采取以会代训、办骨干培训班、现场观摩、案卷评查等形式，以法律法规知识、人民调解工作技巧为主要培训内容，加强对调解员的培训，提高调解员的整体素质，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。今年以来，全县共举办各类人民调解员业务培训班12场次，参加培训1416余人（次）。

筑牢源头防范“防火墙”。充分发挥“调解＋网格”基层治理优势，织密矛盾纠纷“排查网”，结合主动创稳行动，扎实开展“主动创稳矛盾纠纷大排查、大调处”专项行动，以解决影响社会和谐安定的突出问题为着力点、以解决群众急难愁盼的问题为出发点，对邻里关系、劳资纠纷、婚姻家庭等矛盾隐患和涉稳隐患进行“地毯式”清查。紧盯重点人、重点事、重点场所和重要节点，开展全覆盖高频次拉网式矛盾纠纷排查化解，切实做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，实现“矛盾就地化解，不上交、不激化”。今年以来，全县共调处化解各类纠纷788件，调解成功率达99％以上，人民调解定纷止争，维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用有效发挥。

构建多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新调解工作方式方法，建立“统一受理、分类调处”调解工作机制，坚持“源头预防，多元化解”诉源治理，全面落实司法确认、委托调解、公调对接、检调对接和诉调对接等联调联动工作机制，探索出“民主说事会”“七法四必访”“和事佬”“云端调解”等矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷多元化解，有效处置。

下一步，县司法局将坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷实质化解作为根本任务，深入推进诉源治理，持续深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局，切实发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，推动各类矛盾纠纷和利益诉求一体化解决，切实从源头上减少诉讼增量。