【“三抓三促”行动进行时】山丹县“四个坚持”谱写法治建设新篇章

近年来，张掖市山丹县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持依法执政、依法履职、依法行政、依法治理，谱写了法治建设新篇章。

坚持依法执政，政府决策规范化、科学化水平不断推升。在重大行政决策过程中，细化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等流程，严格落实司法局局长、法律顾问列席县政府常务会议制度，充分发挥政府法律顾问咨询论证和审核把关作用，强化行政规范性文件动态监管，确保决策内容于法有据。今年以来，组织县政府法律顾问参与招商引资合同审查、商务谈判、疑难涉法事务处理、跟进服务政府重大项目等13件（次），提出法律意见建议25条，对县公安局、水务局等部门起草的16份文件进行了合法性审核，提出合法性审核意见44条，为县政府依法行政、依法决策提供全方位的法律服务和法治保障。

坚持依法履职，法治化营商环境持续优化。以政务服务大厅为平台，以深化“放管服”改革为抓手，加快推进政府职能转变，全面推行证明事项告知承诺制，大力推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，以“一诺即办”构建“极简审批”新模式，全县7个乡镇、32个部门单位和企业共1142项政务服务事项入驻政务服务大厅，企业首席服务官、“12345”政务服务热线、“保姆式”帮办代办服务、民营企业“法治体检”等一系列务实举措深入人心，切实营造了“放心投资、安心经营、专心发展”的法治化营商环境。至目前，政务服务窗口累计办件10.16万件，网上办件3.43万件，评价7.69万人次，满意率、办结率达100%，同时按照“四级46同”工作要求，梳理修改完善政务服务事项清单，依申请类政务服务事项网上可办率达99.43%，全程网办率达99.33%，承诺时限压缩比95%，平均跑动次数0.01次，即办件率达98.89%。

坚持依法行政，人民群众法治获得感不断提升。全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法监督管理，常态化开展案卷评查、案卷互查等工作，进一步推进严格依法公正文明执法。充分发挥行政复议、诉讼对行政权力的制约监督作用，深化行政复议体制改革，构建体制机制更加科学有效、职能履行更加集中统一、群众办事更加便捷高效的“统一管、统一办、统一判”行政复议制度体系，今年以来，共受理行政复议申请10件，目前已全部办结。全面推行行政柔性执法，实施行政柔性执法提质扩面工程，贯彻落实新修订《行政处罚法》“首违不罚”法定要求，动态管理“两轻一免”清单，推动柔性执法深度融入行政执法，让执法有力度也有温度，至目前，累计公布“两轻一免”事项533项，办理“两轻一免”行政执法案件3145件，其中从轻处罚57件、减轻处罚31件、免于处罚57件、其他柔性执法方式3029件，人民群众法治获得感不断提升。

坚持依法治理，基层治理现代化能力不断提高。坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，完善构建“大调解”格局，实行“中心吹哨、部门报到”运行制度，全面构建“112188”矛盾纠纷多元化解体系，完善诉调对接机制，实现矛盾纠纷“一网化解”。今年以来，累计受理矛盾纠纷1205件，成功调处1195件，调处率达99%。深化党建引领“五治三团”融合社会治理模式，完善网格化管理体系，扎实推进警官、检察官、法官、律师“三官一师”进基层工作，构建起横向到边、纵向到底、无缝衔接、全域覆盖的共建共治共享社会治理新格局，基层社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升。