临泽县多措并举落实首席法律咨询专家制度 创新推进新时代法学会工作提档升级

为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大战略部署和省市法学会工作安排要求，今年以来，张掖市临泽县法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以“三抓三促”行动、“四实”活动、“主动创稳”行动和“铸忠诚警魂”活动为载体，以中国法学会《关于推行首席法律咨询专家制度的指导意见》（以下简称：《指导意见》）和甘肃省法学会《关于在全省推行首席法律咨询专家制度的实施意见》（以下简称：《实施意见》）为抓手，充分发挥法学会“专家库”“智囊团”作用，建立首席法律咨询专家制度，大力推进首席法律咨询专家工作，着力在服务县域经济发展、服务社会安全稳定、服务改善民生保障等方面主动担当作为，奋力推进新时代基层法学会工作提档升级。

加强组织领导 高位部署推进   

根据省法学会《实施意见》和市法学会《实施方案》要求，县委政法委主要领导第一时间批示安排部署，县法学会第一时间联合县委政法委、依法治县办、县人大常委会法制司法民侨内务工作委员会、县司法局印发了《关于在全县推行首席法律咨询专家制度的实施方案》，成立了以县委政法委常务副书记为组长、县委政法委、县人大办、县司法局分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的首席法律咨询专家工作指导小组，明确了主要职责，为推动建立首席法律咨询专家制度提供坚强组织保障。

严格审核把关 组建过硬队伍

先后制定下发《关于组建临泽县县级法律咨询专家库的通知》和《关于聘任临泽县县级法律咨询专家的通知》，县人大办、县委党校、县信访局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局等部门单位积极推荐，将具有良好政治素质、职业操守、道德修养、法律知识的法律工作者或专家能手推荐上报到全县首席法律咨询专家库。县委政法委和县法学会严格把握标准，严格审核筛选，公平、公开、公正的将优秀法制人才吸呐进专家库队伍中，组建了由25人组成的临泽县首席法律咨询专家库，由9人组成的首席法律咨询专家队伍，为法治临泽建设提供精准法治服务奠定了良好基础。

紧扣工作重点 全力推进落实   

结合“三抓三促”行动、“四实”活动、“主动创稳”行动和“铸忠诚警魂”活动开展，法律咨询专家及首席法律咨询专家根据工作性质和行业领域特点，积极参与县委、县政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作，主动建言献策，积极提供法律保障和法治服务。县委政法委和县法学会以“三官一师”进网格和“百万警进千万家”活动为抓手，引领县政法各单位22名法律咨询专家和广大会员主动深入76个村（社区）168个网格收集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷，有效助力临泽经济发展和社会安全稳定。全面启动“关爱明天、普法先行”青年普法志愿者法治文化基层行活动，通过集中宣传、专题讲座、知识问答等形式，扎实开展普法宣传活动，着力在全社会营造浓厚法治氛围，目前，首席法律咨询专家已参与社会稳定风险评估3 次，参与普法宣传活动5场次，排查化解村（社区）矛盾纠纷和安全隐患20余件。深入开展习近平法治思想宣传教育活动，扎实举办“双百”法治宣讲报告会，将“双百”法治宣讲报告会纳入全县政法干警政治轮训班主体班次予以推进落实，积极邀请全省“双百”宣讲团专家库专家教授授课，不断提升全县干部职工法治意识和法律素养。

搭建工作平台 拓展服务空间  

县委政法委充分发挥领导职能作用，主动与县委、县政府办公室、县人大办、县司法局、县信访局、县综治中心沟通对接，在研究重大决策、化解重大风、调处重大纠纷、研判重点项目时主动邀请县首席法律咨询专家参与，为首席法律咨询专家充分发挥作用搭好决策咨询平台、执法调研平台、处置信访问题平台、矛盾纠纷化解平台、风险研判评估平台、法治宣传平台。目前，1名法律咨询专家参与全县执法调研1次，1名首席法律咨询专家接待群众来访3批6人次。2名首席法律咨询专家参与1件长期涉法涉诉信访案件化解。全面落实法制副校长制度机制，安排县政法各单位分管领导和业务骨干（法律咨询专家）积极深入联系校园开展法治宣讲活动和普法宣讲宣传活动，纵深推进“八五”普法“六进”活动走深走实。县政法各单位法律咨询专家库成员积极深入村社、学校部队、企业车间开展“流动式”普法宣传活动，着力营造浓厚普法氛围。

聚焦社会关切 融合大局推进

县委政法委和县法学会严格遵循“三坚持”“三首”“一跨”原则，充分发挥带头示范引领作用，紧扣县委“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，探索建立民生信息收集研判和预警处置机制，推广运行“码上反映、接诉即办”民情直通平台，聚焦当前家庭矛盾纠纷、土地纠纷多发特点和预防青少年犯罪等社会治理突出问题，在县法院设立“巾帼工作室”和“枣乡特色土地法庭”，专门开展婚姻家庭纠纷和土地矛盾纠纷调处化解工作，提请县委办、县政府办印发《关于加强预防治理未成年人违法犯罪重点工作的实施方案》，压实各级各部门责任，关心呵护未成年人健康成长，共同营造关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。县政法各单位法律咨询专家积极参与在“主动创稳”行动中排查出的重点风险、信访积案、矛盾纠纷化解工作，目前，已化解现实矛盾纠纷12件。扎实开展工作调研，推进工作落实，县委政法委主要领导、县法学会会长撰写的《新时代“枫桥经验”在临泽的实践与探索》在张掖法学刊登。县首席法律咨询专家张永银撰写的《推进“治理型”检察监督工作迈向国家治理现代化》荣获新时代检察理论与实务高质量发展二等奖，《推进新时代民事检察现代化思路与对策》《以检察工作现代化服务保障中国式现代化》《新时代市域社会治理现代化的临泽检察实践》等5篇文章被甘肃检察、中国检察官、甘肃法学等刊登。首席法律咨询专家张自全撰写的《防范打击电信网络新型违法犯罪专题调研》文章近期刚被市法学会评选为2022年度市级法治研究优秀成果三等奖。

健全工作机制 有序规范运行  

印发了《临泽县首席法律咨询专家工作规则》，明确规定了法律咨询专家和首席法律咨询专家的权利和义务、退出程序、解聘规定和承当的主要任务，建立动态管理机制，并将法律咨询专家和首席法律咨询专家开展工作情况纳入所在部门单位平安建设考核指标予以推进落实。同时，县委政法委结合“主动创稳”行动，建立责任倒查追究机制，凡涉及“四个重大”事项均应组织首席法律咨询专家分析研判后提出法律咨询意见，如果因没有邀请首席法律咨询专家参与而引发问题的，县委政法委和县平安办将严肃追究主管部门责任。