高台县南华镇：基层立法联系点让“立法直通车”直抵人心满载民意

张掖市高台县南华镇是张掖市人大常委会确定的第一批基层立法联系点。近年来，南华镇积极践行以人民为中心的发展思想，聚焦“参与立法、监督执法、促进守法、宣传普法”持续加强基层立法联系点建设，推动发展全过程人民民主，较好地发挥了“立法直通车”作用。

建强主阵地，搭建群众表达诉求新平台。依托镇人大代表之家建设“基层立法联系点+立法征询单位+人大代表之家”工作网络，设立基层立法联系点办公室，制定了《基层立法联系点工作职责》等制度，在片区人大代表联络站设立基层立法联络点、信息采集点，配备办公设施设备；在机关大楼前设置立法工作固定公示栏、宣传栏和征求意见箱，开通意见建议征求电子邮箱，建立了以“三官一师”（检察官、法官、警官和律师）、人民调解员、人民陪审员和人大代表等115人组成的基层立法联系点意见建议采集团队，密切联系群众、收集社情民意，全方位畅通民意征集渠道，确保立法信息采集任务及时传达，让群众的关心关切真正在立法的过程中得到重视。

搭建连心桥，打造基层立法民意“直通车”。切实发挥基层立法联系点“直通车”作用，依托人大代表和“一村一法律顾问”加大普法宣传力度，聚焦当前农村矛盾多发频发、群众关注反响强烈的方面，突出《宪法》《民法典》等法律法规和地方规章条例，采取集中宣讲、以案释法、法律“八进”等形式扎实开展普法宣传，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。深入实施人大代表“民情快递六个一”履职服务活动，健全完善意见建议“征集、研判、交办、反馈”机制，组织人大代表积极倾听民声、反映民意，汇聚民智。先后组织人大代表对《甘肃省养老服务条例》《未成年人保护法》等法律法规贯彻落实情况开展执法检查，对乡村振兴战略实施、粮食安全保障、生态环保责任制落实等情况开展视察调研，将发现的问题、征集到的群众诉求及时反馈给国家机关作研究吸纳的参考，推动法律法规在本区域内有效贯彻落实。

畅通主渠道，保障群众参与立法表达权。基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。为把立法征求意见建立在最广泛的民意基础上，以“群众觉得”为出发点，镇基层立法联系点在充分发挥征求意见箱、电子邮箱和信息采集员采集征求意见建议作用的基础上，组织人大代表、相关单位负责人和基层群众对《张掖市文明行为促进条例（草案修改稿）》《甘肃省平安建设条例（草案）》《张掖市农田防护林建设管理条例（草案修改稿）》和《张掖市社会信用体系建设促进条例（草案修改稿）》等地方法规和工作规范，以召开座谈会的形式提出意见建议，实现立法意见征集“全天候”“零距离”，把基层声音“原汁原味”传递至立法机关，将人民群众所思所想所盼体现在法律的制度设计中，以全过程人民民主的制度优势不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。