“保全+企业+金融”执行新模式 努力推动优化营商环境大突破

今年以来，张掖市民乐县法院以“三抓三促”“铸忠诚警魂”“主动创稳”活动为抓手，以“营商环境攻坚突破年”活动为契机，强力开启“保全+企业+金融”集约化执行新模式，进一步加大金融债权保护力度，深入推进市场各类主体纠纷多元化解综合机制建设，充分发挥司法化解功能和司法服务功能，整合司法保全和执行联动机制力量，促进金融案件、涉企案件执行高效、有序开展，实现优化营商环境大突破。

资源整合，跑出实体化改革“加速度”

民乐县法院优化整合执行资源，加强执行队伍建设。优化人员、车辆配置，明确专业化执行团队工作职责，积极推进执行“繁简分流”、专业化集约化执行，形成快速流转、紧密衔接、协同配合的案件办理新模式。构建“保全+企业+金融”新模式，执行保全先行，成立2人执行保全团队，收集保全财产线索，集中对诉前、诉中、执中保全案件高效快速办理，让案件财产查控落到实处。金融执行团队全面审查金融机构提交的财产线索，发现财产迅速控制。企业执行团队专门对各类涉案企业主体进行深入调查，精准研判，寻找最佳执行方案，让案件圆满化解。通过进行评估、网络司法拍卖等信息化手段，充分发挥好专业化执行优势和联动优势，形成强大工作合力，快速推进同类财产批量处置，保障涉案资金快速回笼，确保市场主体权益得到有效保护。

“放水养鱼”，打出“刚柔并济”组合拳

民乐县法院秉持综合考量、分类施策的原则，对规避执行、抗拒执行的企业，一律严厉打击；对名存实亡的“僵尸企业”积极启动“执转破”程序，为权利人及时止损；对利用公司的有限责任逃避债务的，及时打破法人面纱，快、狠、准追加追究，兑现权利人利益。“因案施策”，释放善意执行理念，对经营不善的中小企业依法合理运用纳入失信、限制高消费等强制措施，设置执行宽限期，“放水养鱼”，通过“活封”、“活扣”方式查封、扣押财产，慎用拍卖、变卖生产设备等“一棍子打死”的执行措施。有效加大执行和解力度，灵活运用分期分批履行、保证人担保、财产担保等方式为企业纾困解难，缓解企业债务压力，保证企业正常经营，“让诚而不幸”的企业有再来一次的机会。

守正创新，凝聚执行联动最强合力

积极推进“保全+企业+金融”与执行联动机制的进一步融合，加强与金融、工商、不动产登记等部门的联动，打通财产查控堵点，提升查控效率，降低财产转移风险；构建良性互动机制，不定期组织座谈会，反馈涉企、涉金融案件中的问题和难点，加强金融风险源头预防，加快形成区域性、系统性金融风险防范预警体系。加强府院联动，在县域信用体系建设中搭建涉企、涉金融案件化解平台，积极争取支持化解一批涉及面广与县域经济息息相关的重大疑难案件。强化契约精神、规则意识宣传，因案施教，加强对恶意违约、逃废债务、失信等行为的司法惩治力度，积极营造依规经营、创新创业、诚实守信、公平竞争的市场环境，为县域社会诚信建设贡献应有之力。

下一步，民乐县法院将继续坚守聚焦中心、服务大局、司法为民、公正司法主线，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续优化“保全+企业+金融”优化营商环境执行新模式，打开金融、涉企业纠纷高效化解新局面，实现执行质效新飞跃，保证市场各主体合法权益及时顺利实现，为县域经济社会高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境贡献司法力量。