张掖市政法系统优化营商环境服务高质量发展——公安机关十五条措施（第2号）
张掖市政法系统优化营商环境服务高质量发展
——公安机关十五条措施（第2号）
1.提升公安政务服务质效。持续深化公安“放管服”改革，梳理公布公安机关政务服务事项目录和实施清单，确保同一事项同要素管理、同标准办理。在政务服务大厅推行治安、出入境、交管等业务“一窗通办”。进一步提高办事效率、优化办理流程、简化审批手续，着力减时间、减环节、减证明、减跑动次数，实现更多审批服务事项“一网通办”“跨省通办”。
2.保护市场主体合法权益。依法打击扰乱市场秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权、制售伪劣商品等突出犯罪，维护良好市场秩序。积极配合市场监管等部门，加大反垄断、反不正当竞争执法力度，依法规范和引导资本健康发展。贯彻执行新修订的经济犯罪案件立案追诉标准，严格区分经济纠纷、行政违法和刑事犯罪，依法保护各类市场主体合法权益。
3.实行轻微违法柔性执法。在企业（行业）执法管理中推行“柔性执法和包容审慎执法”，严格执行“两轻一免”清单，动态调整清单内容，不断完善“首违不罚”“轻微不罚”“无过错不罚”制度，推动企业提高守法经营的自律意识，持续激发市场活力。
4.加快涉企案件依法办理。对企业或企业经营者、管理者反映的人身、财产安全和生产经营秩序受到威胁（危害）等报警报案，第一时间排查处置；对主要犯罪嫌疑人系企业经营者、管理者且被采取强制措施的，加快办案进度，提高办案效率；对事实清楚、自愿认错认罚的行政案件，依法适用快速办理程序。
5.审慎使用强制措施和侦查措施。对涉企经济案件，进一步严格规范适用刑事强制措施以及使用查封、扣押、冻结等侦查措施，确保公正执法。对于涉企案件企业正在投入生产运营的经营场所和用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等，一般不予查封、扣押、冻结。对企业经营性涉案财物，在不影响侦查活动的前提下，可以允许企业继续合理使用。
6.推动护航警官落地落实。完善建立属地公安派出所所长、责任区民警为“护航警官”的工作制度，对辖区重大建设工程项目主动开展“企业随访”建档备案，深入了解企业需求，开展企业不稳定因素排查化解，加强安全隐患整治，认真落实治安保卫工作措施，服务保障企业正常生产经营秩序。
7.建立对企业“无事不扰”机制。按照属地统筹、分级管理原则，统一组织本行政区域各警种深入企业开展安全检查，在确保企业安全的前提下，科学调整安全检查频次，最大限度减少不同时间、不同警种交叉检查情况。
8.打击涉企黑恶违法犯罪。加强对市场监管、金融监管、自然资源、交通运输等重点行业涉黑涉恶线索收集排查，严厉打击以暴力、威胁等手段强揽工程、强迫交易、强收“保护费”等侵害企业、工程项目建设的黑恶犯罪；强力打击绑架伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等侵害生产经营者人身财产安全的违法犯罪；依法查处涉企无理取闹、结伙滋事、威胁恐吓等“软暴力”案事件。
9.落实出入境管理便民利企措施。强力推动自助办理、就近办理出入境证件和“互联网＋”、延时服务、跟踪服务等便民利民措施的落实。主动服务企业引才引智工作，在有境外合作项目和外派人员资质的重点企业建立联络机制，了解企业需求，解决实际困难，更好服务保障“走出去”企业和人员合法权益。
10.净化企业营商网络环境。加强涉企网络谣言巡查发现，严厉打击编造、传播涉企有害信息违法犯罪活动；有效应对处置涉企网络舆情，切实消除不实舆情对企业正常生产经营影响；健全完善涉企网络安全监测预警机制，切实保卫企业信息系统安全平稳运行。
11.优化旅游车辆通行管理。针对公共停车资源不能满足旅游客运需求的问题，通过优化交通组织、限定即停即走时段路段、设置即停即走标志标线等措施，有效解决停车难问题。对有团体接待业务的旅游景点，视情设置仅供大客车停靠的即停即走泊位或路段。
12.简化机动车服务机构审核流程。申请设立机动车登记服务站，新建成或增加检测线的机动车安全技术检验机构申请备案的，由申请单位所在地交警支队受理、审查、验收，报请省公安厅交管局备案后，按照时限要求，统一向社会公示机动车登记服务站的名单和开办的业务类型。
13.优化物流配送货车通行。对小型物流配送货车全面放开禁止通行限制，大型货车除城市核心区等特殊区域的个别道路外，其他道路允许办理通行手续后在城市车流低峰时段或夜间通行；开通“交管12123”app网上申领通行码功能，方便配送货车驾驶人通过“交管12123”线上办理通行手续。
14.加强企业印章管理服务。深化推进“最多跑一次”改革和“一站式”服务平台建设，推动“甘肃省印章治安管理信息系统”与市场监管部门企业开办“窗通”服务平台实现对接，达成“只进一门、只对一窗、一表填报、一次提交、一窗领取”压缩企业公章刻制备案时间在0.5个工作日以内，压缩率95%。
15.畅通企业依法维权渠道。自觉接受企业家和社会各界监督，依托12389举报投诉电话、12345、门户网站互动平台等渠道，对公安机关执法服务过程中执法不规范问题的投诉举报，第一时间受理核查、规范处置、反馈答复。
联系方式：市公安局放管服办 0936-5999523
