“问渠那得清如许?为有源头活水来。”党对检察工作的绝对领导,给张掖市检察工作创新发展带来了蓬勃生机与活力。党的十八大以来,全市检察机关在市委和上级人民检察院领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入落实党的十八大、十九大及十九届历次全会精神,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,持续推进平安张掖、法治张掖建设,刑事、民事、行政、公益诉讼等“四大检察”进入全省检察机关第一梯队,案件管理、法律政策研究等工作稳居全省检察机关前列,157个先进集体、358名先进个人受到市级以上表彰。
守正创新 检察改革发展实现新突破
“芳林新叶催陈叶,流水前波让后波”。党的十八大以来,在党中央领导、各级党委和人民检察院组织下,检察机关完善检察人员分类管理、完善司法责任制、健全检察人员职业保障、推动省以下地方检察院人财物统一管理“四项改革”顺利推进,反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防机构、职责、人员转隶纪检监察机关,刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察制度全面确立……这一切彻底重塑检察机关与检察权,为检察机关创新发展注入强大动力,改革成为新时代检察工作主旋律。
公开听证
市人民检察院坚持问题导向,深化检察改革。针对司法办案“放权”、捕诉一体“集权”、认罪认罚“扩权”后,对检察官监督制约有所弱化问题,制定检察官履职监督办法、司法责任追究办法等制度,构建起程序、实体、数据三位一体案件管理体系;针对实行检察官员额制后,员额配置与案件数量变化不同步问题,建立检察官员额动态管理、遴选及退出机制,实现“人岗相适、人案相适”动态平衡;针对一度出现的检察人员“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,优化业绩考评办法,发挥考核“指挥棒”作用,有效激发检察官、司法辅助人员、司法行政人员等“三类人员”工作积极性。
忠诚履职 服务大局能力实现新提升
“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。党的十八以来,全市检察机关抱定忠诚于党、服务大局、为民司法的坚定意志,紧紧围绕市委中心大局,聚焦主责主业,忠实履行检察职责。发挥刑事检察批捕、起诉职能,严惩刑事犯罪,犯罪率明显下降,为平安张掖建设做出了重要贡献。开展为期三年的“扫黑除恶”专项斗争并转入常态化打击状态,打掉黑恶势力犯罪团伙44个,惩治涉黑涉恶犯罪分子239人,有力震慑了犯罪,维护了全市政治、经济和社会安全与稳定,保障了全市经济社会高质量发展,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
依法履职保护舌尖上的安全
充分发挥诉讼监督职能,运用检察建议(意见)、纠正违法通知书、抗诉等方式,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼活动监督,依法纠正公安机关、审判机关在立案、侦查、审判、执行活动中的违法情形,诉讼参与人合法权益得到有效保障,为法治张掖建设贡献了检察力量。行政检察、公益诉讼检察领域和监督范围依法得到拓展。行政诉讼监督(抗诉)居全省检察机关前列,行政非诉执行、行政执法监督成为检察机关推进法治政府建设的重要抓手。
种业司法保护
公益诉讼检察亮点纷呈,“绿色检察”专项行动为促进祁连山生态环境问题整治抹上亮丽色彩,保障群众“舌尖上”“脚底下”的安全更是践行以人民为中心的发展思想的生动样本。深化专项行动(活动)与“六项重点工作”,展现了张掖检察工作亮点特色与品牌优势。2022年组织开展的“加强种子产业保护法律监督专项行动”得到市委和省人民检察院充分肯定,经验做法在全省检察机关作交流。十年间,按照市委和上级人民检察院部署,市人民检察院开展专项行动(活动)120余个,涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼、控告申诉、未成年人、刑事执行、职务犯罪等检察职责,效果良好,全市检察机关服务市委中心大局的范围不断拓展,质效和能力显著提升。
从严治检 检察队伍建设实现新进步
“满眼生机转化钧,天工人巧日争新”。只有牢记习近平总书记教导,始终坚持革故鼎新、自我革命,检察队伍建设才能取得真正进步与发展。党的十八大以来,全市检察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行习近平法治思想,巩固深化中央部署开展的主题教育和政法队伍教育整顿成果,落实《中国共产党政法工作条例》及省委、市委实施办法,将党对检察工作绝对领导要求熔铸于检察人员灵魂深处,贯穿于检察工作全过程;把“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”“双赢多赢共赢”“宽严相济”“认罪认罚从宽”等理念和政策付诸于检察实践,理念一新天地宽,检察队伍政治建设、思想建设取得实质性进展。
检校合作
严守“中央八项规定”及其实施细则精神,从严管党治检,靠实全面从严治党主体责任,检察队伍纪律作风建设焕然一新。高度重视检察人员政治能力、专业素养、文化修养的培育和提升,多频次、大范围开展政治轮训、教育培训、岗位练兵和业务竞赛活动,检察人员综合素质明显改善。在市委领导下,坚持正确用人导向,配齐配强全市检察机关领导班子成员和内设机构负责人,更加注重发挥党组作用,党组把方向、管大局、抓落实作用持续得到加强。坚持以人为本,落实检察人员职业保障规定,落实工会福利,满足文化需求,举办老同志荣休仪式、退休老干部恳谈会、青年检察干警座谈会,老、中、青三代检察人员的获得感、幸福感、归属感显著增强。这一桩桩、一件件具体举措引领、鼓舞、温暖着全市检察人员的思想和心灵,巩固拓展了全市检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设成果,为全市检察工作高质量发展奠定了坚实基础。
检察文化
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在“喜迎二十大,奋进新征程”的重要时刻,全市检察机关将时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托,当好“公共利益代表”,不忘初心,牢记使命,全面协调充分履行法律监督职责,积极主动谱写张掖检察工作高质量发展新篇章,服务全市经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!