高举旗帜铸忠诚 法治为民谱新篇——党的十八大以来张掖司法行政工作综述

高举旗帜铸忠诚 法治为民谱新篇

——党的十八大以来张掖司法行政工作综述

十年风雨兼程，十年砥砺前行。党的十八大以来，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治张掖、法治政府、法治社会一体建设，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力谱写新时代司法行政工作新篇章，全力护航全市经济社会高质量发展。

坚持思想引领 政治建设上台阶

坚持把加强党的政治建设作为确保正确政治方向的根本保证，采取专题学习、集中宣讲、司法行政大讲堂等形式，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿，累计开展理论学习中心组学习842次、举办专题读书班328期、政治轮训143期、研讨交流586次，基层党组织书记讲党课283场，组织580名党员干部参观西路军纪念馆等红色教育基地，全市司法行政干部普遍接受了精神洗礼和党性锻炼。

推进依法治市 法治建设谱新篇

奋进新征程，法治筑根基。十年来，全市司法行政系统充分发挥综合协调的中枢作用，凝聚全面依法治市“上下一盘棋”强大合力，深入推进全面依法治市，对标对表中央法治建设“一规划两纲要”，制定出台《法治张掖建设规划（2021-2025年）》《张掖市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《张掖市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》。广泛开展法治示范创建活动，创建全省法治政府建设示范项目3项、全国民主法治示范村（社区）6个、省级民主法治示范村90个。提升行政立法质效，《张掖市城市道路交通管理条例》《张掖市大气污染防治条例》《张掖七彩丹霞地貌保护条例》颁布实施。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，推行法律顾问全覆盖制度，市、县两级党委政府及部门单位聘请法律顾问302名，累计审查政府涉法事务1100余件。加大规范性文件清理和审查力度，先后对135件办法、方案进行合法性审查。严格行政执法，组织实施执法人员全员培训、“三项制度”全覆盖、执法改革纵深推进等“六大工程”，累计培训执法人员8.2万人次，评查执法案卷2685宗。全面开展证明事项告知承诺制，公布告知承诺证明事项及材料目录537项，办理服务事项14.8万件，减少证明材料19.74万件。高效完成行政复议体制改革，按照“五有”要求，全市新增行政复议人员37名，新增办公场地2270平方米，建立起了协调高效、科学统一的行政复议体制，累计办理行政复议案件1150件。

聚力法治保障 服务发展开新局

围绕中心服务大局，始终是司法行政工作永恒的主题。全市司法行政系统紧紧围绕市委市政府决策部署，聚合立法、执法、司法、守法普法各环节各领域资源，优化法治举措强化保障，助推公开、公平、公正、可预期的法治环境逐步形成。深入推进“放管服”改革，全面梳理市级政府部门权责清单4401项。不断优化法治化营商环境，依法办理“证照分离”相关业务38021件，惠及企业21736家。积极开展利企法治宣传，以 “国家宪法日”及各类法律颁布日、纪念日为契机，开展法治讲座310场次、法治宣传239场次，发放宣传资料1.8万余份，解答咨询3500余次，提供免费法治咨询1429人次。积极推进柔性执法，依法厘清适用不予处罚和从轻、减轻处罚的情形，建立“两轻一免”清单，办理从轻案件10.2万件，减轻12.7万件，免予处罚1.6万件。

化解风险隐患 维护稳定见实效

法治是维护社会稳定的治本之策。全市司法行政系统始终树牢底线思维，增强风险意识，准确把握当前形势新变化、新特点，全面防范化解司法行政工作领域存在的风险隐患。不断夯实基层基础，探索建立“333”机制，即巩固“三大基础”、培树“三大品牌”、助力“三大建设”，不断提升基层社会治理现代化水平，先后有4个司法所、3名司法所工作人员荣获国家级、省级“模范”“先进”称号。创新发展新时代“枫桥经验”，“中心吹哨，部门报到”“四级七天调解法”等经验做法被中央电视台“平安中国”栏目专题报道，在全省学习推广。积极推行“诉前调解+律师参与+司法确认”矛盾纠纷化解模式，统筹调度各级各部门职能力量积极参与化解矛盾纠纷，实现了矛盾纠纷调处 “一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”，全市共调处化解矛盾纠纷135210件，调解成功率达98.5%以上。着力加强重点人群管控，有序推进社区矫正和安置帮教工作，成立市（县、区）社区矫正委员会，整合各方力量，切实做好刑罚执行工作。

优化法律服务 司法为民结硕果

法安天下，德润人心。全市司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记关于“两快两全”的重要指示精神，紧盯“12345”公共法律服务体系建设目标，不断强化法律服务供给，扎实开展“法援惠民生”专项行动，积极为群众提供均等化、多元化、专业化公共法律服务。全市建成公共法律服务中心（站）826个，省级12348热线平台1个，网络平台8个，依托各级公共法律服务平台，先后开展法治宣传6000余场次，接待来电来访法律咨询10万余人次，提供法律意见9000余条。持续推动法律援助全覆盖工程，全市共办理法律援助案件12841件。深入推进普法规划实施，紧盯领导干部“关键少数”、青少年“关键群体”和“谁执法谁普法”普法责任制落实“关键环节”，着力提升公民法治素养。深入推进法治乡村建设，实施民主法治示范村（社区）品牌建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”，积极助力乡村振兴，全市共确定“法律明白人”2781人、“学法用法示范户”1189户。大力推行法治文化“一地一品”建设，着力打造法治文化传播、法治文化创作、法治文化阵地建设和法治文化活动开展“四大品牌”，促进法治文化共建共享、便民惠民。进一步规范公证司法鉴定，全市共办理公证业务3.1万余件，受理司法鉴定案件7万余件。

大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。站在新的起点上，全市司法行政系统将深入学习贯彻即将召开的党的二十大精神，以党的政治建设为统领，注重系统性思维、全局性谋划、战略性布局，深入推进全面依法治市，深化法治政府建设，坚决维护安全稳定，全力服务经济社会高质量发展。