全力凝聚政法力量 依法助力乡村振兴——山丹县政法系统依法助力乡村振兴

今年以来，张掖市山丹县政法系统以平安法治乡村建设作为助力乡村振兴的有效抓手，紧紧围绕《山丹县关于加强法治乡村建设的实施方案》，充分发挥职能作用，应用“五个”全力，主动作为，为全面依法推进乡村振兴提供强有力的法治服务和法治保障。

全力优化农村发展环境

将农村社会治安秩序整治工作作为助力乡村振兴战略的首要任务, 坚持依法从重从快方针，严厉打击严重危害农民生命、财产安全和侵害农民利益的犯罪，促进农村社会治安进一步好转。尤其是对破坏农田基本设施建设、销售假冒伪劣农用物资、毁坏林木以及严重侵害农民利益、扰乱农村经济秩序的违法犯罪案件，做到快侦速破，对其行为坚决予以严打重处，依法保障农民的合法权益。严厉打击和惩治农村严重刑事犯罪、黑恶势力及其“保护伞”、邪教组织，坚决杜绝受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶涉邪教等人员进入村干部队伍，全方位、多维度构建“全警打电诈、全民防电诈、全社会反电诈”，最大限度追赃挽损，守护好人民群众的“钱袋子”。加大对拐卖妇女儿童、“黄赌毒”等违法犯罪案件的打击力度，切实维护农村社会和谐稳定、农民安居乐业。全力开展乡村社会治安重点治理，大力开展乡村环境依法治理，集中整治醉酒驾车行为，全面清理乡村文化市场。加大环境保护执法力度，为人民群众营造良好的生活生产环境。今年以来查处破获电信诈骗案件52起，抓获犯罪嫌疑人90名，发还群众被骗财务50余万元。

全力推进法治乡村建设

扎实开“八五”普法工作，以“法律进农村”为主渠道，深入开展“普法星期五”活动，组织30多家普法守法协调小组成员单位对照各自普法责任清单，在统一时间、统一地点开展送法下乡活动，以出动宣传车巡回宣传、散发宣传资料、展示图版等形式广泛深入地宣传了《宪法》、民法典、疫情防控、扫黑除恶、禁毒、乡村振兴以及环境保护等与农村农民生产生活密切相关的法律法规80余次，编发各类法治宣传资料3万余份。制定印发了《关于“农村万名普法带头人”和“农村法律明白人”工作实施方案》，要求各乡镇党委、政府以村“两委”班子成员、回乡知识青年和退伍军人、外出务工人员、青少年学生作为普法重点培养对象开展法治培训，筑牢基层普法工作基础。进一步提升村“法律明白人”的法治素养和依法办事水平，不断增强广大群众的法治意识和依法办事理念。今年上半年共组织各类基层法治宣传教育活动24场次，开展法治讲座、普法报告会100多场，进一步提高了群众的法律意识、法律素质，推动全民尊法学法守法用法。

全力强化乡村法律服务

持续深化政法领域“放管服”改革，向基层群众提供多元化便捷服务，进一步整合资源，建强司法便民服务中心，打造综合性、一站式便民服务平台。加强人民法庭建设，因地制宜推广巡回法庭、车载法庭，实现“一站式”便民服务，减少群众诉累。扎实推进“互联网+公安政务服务”，132个政务服务和公共服务事项清单全部完成上线。精简审批事项，推行“柔性执法”“专案专办”“一站式”诉讼、跨区域远程诉讼、公益诉讼等便民利民举措，认真落实“护航警官”、法官检察官联系服务基层、线上线下法律咨询服务等保障措施，积极为群众解忧纾困。深入推进“三官一师一员”进基层、进网格等法律便民服务活动，推动全民尊法学法守法用。至目前县法院积极开展巡回审判，结案6余件，畅通服务群众最后一公里。

全力创新乡村社会治理

推行“智慧＋”“-网通办”综合治理模式，率先建成并运行数字化社会治理平台和矛盾纠纷多元化解信息系统，横向整合各部门、各类信息资源和治理力量，纵向联动县、乡镇、村（社区）三级综治中心，完善线上线下联动机制，组织1337名专兼职网格员利用手机APP终端采集各类信息、事件诉求、矛盾隐患，建立“人、地、事、物、情、组织”六大基本要素信息数据库。借助云计算、大数据、GIS地理信息等技术分析手段和预测手段，将人口信息、重点人群、治安警情、疫情防控、矛盾纠纷等数据以图形化形式集中、直观展示统计结果和分析内容，实行“一张地图管到底”，实现对社会治理形势的系统全面把握、精准有效掌控，真正以智慧化精准赋能有效破解社会治理难题，为全面推进乡村振兴促进经济社会发展奠定了坚实的社会治安基础。今年以来以来，全县基础网格共发现上报各类信息1500余条，办理重点事项810余条，受理和流转处理矛盾纠纷205件，预警案（事）件6起，近99%的矛盾纠纷在基层得到化解。

全力维护乡村安全稳定

创新新时代“枫桥经验”，按照“党政主导、综治协调、优化资源、协作联动、诉调对接、多元调处、主动创新、高效便民”的原则，以“112188”矛盾纠纷多元化解体系为架构，研发数字化社会治理平台的子系统——矛盾多元化解信息线上系统，构建起了线上、线下同步流转运作的县、乡镇、村（社区）、调解员四级矛盾调处体系。以县、乡镇、村综治中心为依托，整合行政、司法机关以及人民调解、行业调解组织等资源，健全“行调、访调、诉调、检调、联调”多元对接机制，全力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，构建“112188”矛盾纠纷多元化解“大平台”。将全县矛盾纠纷多元化解调处“大平台”与人民法院两个“一站式”有机融合，畅通信访诉求表达和矛盾纠纷解决“两大渠道”， 调动各方力量运用法治思维和法治方式及时化解，实行“只进一扇门”“一站式”“会诊式”纠纷化解模式，有效提升了群众满意率。畅通社会各方力量参与基层治理渠道，推行“三官一师一员”基层一线常态化服务和“五治三团”融合治理模式，发挥“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”参与村级事务管理的积极作用，推进民事民议、民事民管、民事民办，确保做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”, 实现了乡村诉求“全响应”、管理“全覆盖”、 事务服务“零距离”。至目前，全县群众信访总量同比下降6.8%、信访重访率同比下降了12.8%、集体访同比下降14.1%、越级上访同比下降23%;受理调解各类矛盾纠纷2013件，调解成功1161余件，司法确认725件，初调成功率57.7％；对调解不成功的，通过移送法院优先立案或专人单位进一步化解。(王钰)