​甘州：“大综治”守护“小幸福”

“大综治”守护“小幸福”

——甘州党建引领打好“产业富民+综治保障”组合拳

近年来，张掖市甘州区抢抓乡村振兴战略机遇，不断改革创新、攻坚克难，着力破解基层社会治理难题，党建引领打好“产业富民+综治保障基层社会治理”“组合拳”，全力构建“大综治”工作格局，有效增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——坚持党建引领，铸牢坚强组织堡垒。聚焦产业发展，突破镇域限制，充分发挥设施蔬菜产业优势和产、供、销人才优势，组建3个片区党委，以片区党委所在村为中心，辐射带动跨镇域限制的相邻村，“以强带弱”的方式建成3个片区综治中心。充分发挥片区党组织的示范、引领、带动作用，实现从各自为政、单打独斗到抱团发展、合作共赢的转变。片区党委通过公开招考、选聘等方式，加强村社干部队伍建设，提高业务素质和工作待遇。依托片区党委农村实用人才培训基地，大力培育乡土人才，通过蔬菜产销APP、公众号向农民推送市场供销信息“快餐”。片区党委打破区域边界壁垒，引导基层党组织开展“结对帮带”，通过培育实用人才、交流种养经验、做强市场销售，形成“育苗、定植、包装、物流、销售”于一体的全产业链，打造支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链富民”升级版，实现“点亮一盏灯、照亮一大片”目标。

——健全制度机制，夯实社会治理基础。依托成立的3个片区综治中心，片区党委书记任片区综治中心主任，片区村党支部书记兼任村综治中心主任，加强片区综治队伍建设，夯实基层治理基础。目前，片区综治中心有专业化调解组织3个、人民调解组织15个、蹲点服务律师3名，形成以片区综治中心为指挥调度中心的社会治理架构。同时，在原网格划分基础上实行片区“大网格”，每个片区划分6个网格，各配备50余名网格员，将党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、便民服务等工作归于一网管理。推行“一网格+一党支部+一网格长+一服务团队”模式，开展组团式、联动式服务，实现共建共治共享。扎实推进片区主次干道、背街小巷、临近乡镇交界处以及其他公共安全区域视频监控全覆盖，实现重点公共区域、公共出入口视频监控联网率100%。推动设施联通、信息互通，片区综治中心通过“综治e通”开展社情民意分析研判，实现依靠经验决策向依靠大数据决策转变。

——完善综合治理，持续优化法治环境。片区综治中心统筹协调、统一调度片区司法所、派出所、法庭等基层政法力量和法律援助律师、人民调解员队伍资源，全力为产业富民保驾护航。坚持每日固定接访，安排专人负责群众来访登记、信访答复；坚持安排村级综治中心主任轮流接待和受理跨区域群众来访和利益诉求，处理解决日常简单矛盾纠纷，对涉及人员或诉求跨多个村的矛盾纠纷，通知相关各村综治中心主任限时报到调处化解。建立健全片区矛盾纠纷多元化解工作机制，对涉及多个村且问题复杂、影响大的矛盾纠纷，由片区综治中心主任实行“中心吹哨、部门报到”工作模式，及时组织相关镇、村综治中心和镇业务站所限时报到现场调处解决，将影响片区发展的基础性、苗头性、根本性问题最大限度解决化解在萌芽状态，为片区产业发展“解压助力”。建立法治引领促进产业发展机制，大力开展《宪法》《合同法》、公民道德、村规民约等普法宣传和法律“八进”活动，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实为乡村产业发展营造和谐稳定、健康有序的法治环境。