张掖市“五点发力”推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展

今年以来，张掖市认真履行常态化扫黑除恶斗争的政治责任，对标重点任务和中心工作，瞄准靶心，精准用力，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

突出关键点，筑牢坚强法治后盾。把学习、宣传、贯彻《反有组织犯罪法》作为当前和今后长期坚持的一项重要任务，列入“八五”普法责任清单，多措并举、多管齐下，不断提升全社会尊法、学法、守法、用法意识及运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力。深入开展“全民同心反有组织犯罪·携手共建平安幸福家园”市区两级《反有组织犯罪法》宣传月活动，市区两级成员单位在中心广场设置宣传点位52个，展出宣传展板260多块，向群众发放纸杯、纸巾、环保袋宣传品和各类宣传材料16000多份，有效提高了群众的防范能力和参与度。各级媒体网站、微信公众号设立学习宣传专栏，户外各种电子屏、公交车、出租车LED广告屏全天不间断滚动播放宣传标语，营造了良好的社会舆论氛围。市委组织部将《反有组织犯罪法》列入党校培训和党组织“三会一课”学习内容，进一步增强各级党组织和全体党员贯彻落实的自觉性。各成员单位采取专题辅导学、交流讨论学等方式，通过开展业务培训、典型案件解读，不断推升常态化扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。

盯紧突破点，提升工作整体效能。把整改落实作为提升常态化扫黑除恶斗争整体工作水平的有力抓手，对全国扫黑除恶特派督导反馈的13个问题照单全收，立行立改，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全面落实各项整改任务，以实际行动推动全市常态化扫黑除恶斗争取得新成效。注重及一反三、以点带面，对照反馈问题清单，深入分析了我市存在的共性问题及线索核查、案件办理、打财断血、行业整治等方面的突出问题，找准短板弱项，研究制定了《张掖市贯彻落实全国扫黑办2021年特派督导反馈问题整改工作方案》，对存在的问题逐条逐项建立台账，明确牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人、整改措施、完成时限等，实行清单化销号式管理，做到件件有落实、事事有回音、确保每一个问题整改到位，取得实效。各县区各部门切实增强政治责任，在组织保障、宣传引导、线索排查核查、案件办理、行业整治等方面狠下功夫、全面用力，整改工作取得了明显成效，有效地促进了常态化扫黑除恶斗争各项工作任务落地见效。

找准支撑点，保持严打高压态势。坚持把线索排查核查作为严打黑恶违法犯罪的基础性环节，部署开展扫黑除恶斗争线索排查核查攻坚行动，各级各部门进一步畅通线索举报渠道，拓展线索来源，建立滚动式、常态化排查机制，及时发现整治社会面及各行业领域存在的社会突出治安、乱点乱象、违法犯罪、黑恶霸痞等问题，同时严格落实涉黑涉恶线索快速移交、移送和反馈制度，强化行业主管部门与纪检、公安等部门工作衔接机制，在案件查处、线索移交、信息共享等方面加强协作配合，形成打击合力。至目前，已发放征集涉黑涉恶涉乱线索公告、公民举报奖励办法15000多份，各行业主管部门扎实开展各类专项执法、联合执法活动63轮次，排查整治突出治安问题39个、行业乱点乱象问题53个。进一步规范线索研判、登记、流转、督办、反馈等流程，严格落实“三长负责制”、核查结论落实终身负责制，不断提高线索转化率、成案率。至目前，全市共受理省扫黑办转办、群众举报线索38条，已办结34条，通过线索核查破获一般刑事案件9件，查处治安案件2件，抓获犯罪嫌疑人17人。

聚焦结合点，严厉打击违法犯罪。将打击整治养老诈骗专项行动与常态化开展扫黑除恶斗争相结合，作为平安建设年度重点工作，召开专题会议安排部署，科学制定实施方案强力推进，坚决斩断伸向老年人养老钱袋的黑恶之手。组织开展打击整治养老诈骗集中宣传活动，举办讲座30余场次、发放宣传资料4万余份、悬挂横幅300余条、发布楼宇电梯、公交车、出租车电子屏广告500多条，在全市掀起浓厚的宣传舆论氛围。各成员单位紧盯重点领域和重点行业，检查摸排重点场所1100家次，对涉嫌针对养老产品性能、功性等作虚假或引入误解商业宣传的某企业，做出责令停止违法行为，罚款22万元的行政处罚；对涉嫌虚假宣传其产品可以预防老年疾病、延缓老化，促进代谢平衡的某企业作出停止发布广告，处以9520元的行政处罚。对2017年以来涉及养老诈骗违法犯罪警情线索、在侦在诉在审案件进行全面梳理，开展核查和侦办工作，侦破以代办“养老保险”为名的诈骗案2起，涉案金额9.48万元，目前，已追回全部涉案资金，犯罪嫌疑人已被依法处理。

抓好切入点，铲除黑恶滋生土壤。充分发挥矛盾纠纷调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，深入开展“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动和矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，在排查化解矛盾纠纷过程中深挖幕后“黑军师”及“保护伞”，使黑恶势力无法插手矛盾纠纷，有效铲除黑恶势力滋生土壤。强化对各类矛盾纠纷分析研判，对重点人员、问题进行认真梳理归类，逐一建立台账，实行销号管理，对可能涉及黑恶势力问题线索及时上报组织开展核查，最大限度消除不稳定因素产生。甘州区下沉72名法官、19名检察官、184名民警，从村社干部、“老支书”“乡贤能人”等群众中推选238名人民调解员，推选59名法律顾问、50名心理咨询师进村入社服务群众，形成一村（社区）一法官、一检察官、一民警、一法律顾问、一人民调解员、一心理辅导员“六个一”矛盾纠纷排查化解机制；高台县推行“四级七天”调解工作法，让矛盾纠纷在社、村、所、镇四级，7个工作日内得到及时有效化解，今年以来成功化解各类矛盾纠纷765件，化解率保持在99%以上……通过开展矛盾纠纷排查化解活动，促进了社会治安环境持续向好，人民群众满意度、安全感和幸福感有效提升。