临泽县蓼泉镇“三化”解纠止纷促和谐

张掖市临泽县蓼泉镇坚持和发展新时代枫桥经验，紧密结合矛盾纠纷和信访问题“大排查、大调处”专项攻坚行动，不断开拓思路、创新方法，健全矛盾纠纷排查化解销号制度和“四色管理”新机制，使各类风险隐患“早预测、早预警、早预防”，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷和信访问题41件，成功化解30件，调解率达73.17%。

健全制度，线索排查常态化。蓼泉镇始终坚持矛盾纠纷“周排查”制度，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行月通报，倒逼各村、各单位责任压实，全面开展矛盾纠纷和信访问题“大排查、大调处”专项攻坚行动。健全完善风险预警、研判报告、联席会议、联动调处、督查回访制度，充分发挥网格员对网格内“人、事、物”熟悉的优势，采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等办法，突出重点领域、重点人员、重点问题、重点时段，把返乡务工人员婚姻家庭、邻里关系、经济债务、土地纠纷等具有普遍性、易引发“民转刑”、“刑转命”隐患的矛盾纠纷和信访问题作为排查重点，对各村及重点领域进行地毯式摸排，及时掌握矛盾纠纷的动态走向，坚持早介入、快调处、实稳控。

精准施策，问题化解实效化。镇综治中心对排查出来的问题，成立联合化解工作专班，采取边化解边稳控的办法，集中时间找“病根”、集中力量把“脉象”，实行区别对待。全面落实“周会商、月研判、季总结”工作机制，利用每周矛盾纠纷和信访问题会商时机，认真落实信息分析、预警、反馈制度，对可以解决的问题，立即解决；对突出问题，组织力量集中化解；每月组织一次分析研判会议，对矛盾纠纷和信访情况进行汇总，分析预测可能出现的热点隐患，对未办结的矛盾纠纷进行梳理，落实化解措施；每季度组织一次总结会议，对当前未化解的重大矛盾纠纷、重大风险隐患以及重点信访问题进行研判，提出对策建议，协调落实稳控和化解措施。同时针对生产经营、合同履行、劳动争议等矛盾纠纷，充分发挥行业性、专业性调解优势，合力攻坚化解。

探索创新，“四色管理”精准化。对排查出的矛盾纠纷和信访问题根据难易程度，列出重大、重点、一般、简易四大类，实行红、黄、蓝、绿“四色管理”。对影响重大、涉案人数众多、案情非常复杂、化解难度非常大的信访件列为重大案件，实行红色级别管理，红色案件由镇党委书记、镇长亲自包案，分管领导、包村领导、村党组织负责人和相关职能站所负责人组成工作化解稳控专班，制定稳控化解方案，一周一研判；对影响较大、涉案人数较多或案情复杂、化解难度较大的信访案件列为重点案件，实行黄色级别管理，黄色案件由镇长或分管领导包案，包村领导、村党组织负责人和相关职能站所负责人组成化解稳控专班，根据需要适时研判，定期推进，尽快化解；对影响不大、涉案人数不多、案情相对简单、化解难度相对较小的信访案件列为一般案件，实行蓝色级别管理，蓝色案件由包村领导包案，村党组织负责人和相关职能站所负责人组成化解稳控专班，争取在较短时间内化解；对已达成化解协议、基本解决或达成协议后正在执行中的信访案件，列为基本办结案件，实行绿色级别管理。通过整理归类、包案化解、挂图销号，切实解积案、消老案、攻难案，真正做到件件有回音、事事有结果。