【彩虹张掖 政法护航】吹响创建全国市域社会治理现代化示范区集结号——之山丹篇

4月12日，张掖市创建全国市域社会治理现代化示范区观摩团赴山丹县观摩指导工作。市委常委、政法委书记李殿俊，市政府副市长、市公安局局长乔振华，市中级人民法院院长万小鹏，市委市域社会治理督查调研组成员，市委政法委副书记和市司法局主要负责同志，各县区委政法委书记、分管副书记，市委政法委科室负责人参加观摩。山丹县委书记王韶华陪同观摩。

观摩团一行先后到山丹县陈户镇综治中心、清泉镇前窑社区、山丹县综治中心、山丹县法院、山丹县数字城市治理中心，通过听取介绍、现场查看、翻阅资料、互相交流等方式，详细了解了山丹县基层社会治理、综治中心规范化建设、矛盾纠纷调处中心实体化运行、法院诉源治理、山丹县数字化社会治理平台建设运行等工作情况。

市委政法委副书记汤栋国代表观摩团作了点评：山丹县社会治理工作总体呈现4个特点，一是责任化扛在肩上落地有声。近年来山丹县委县政府对市域社会治理工作高度重视，各级党政组织严格落实党委领导、政府负责的市域社会治理工作责任体系，在人财物、组织保障等方面都给了大力支持，先后投资2000余万元建成数字化城市管理中心、把法院诉源治理由“法院主推”上升为“县委主抓”等，为市域社会治理各项工作提供了强有力的支撑和保障，让政法工作充满了活力和秩序，催生出了一批具有山丹县域特色的经验模式。二是数字化社会治理实战实用。山丹县“网格化+信息化”社区治理工作自去年启动以来，在县委县政府的大力支持下已经初具规模。同时，率先在全市创新研发了山丹县数字化社会治理平台，对上联通平安甘肃信息化支撑系统，对下联接乡镇、村（社区）两级综治中心和1337名专兼职网格员、近2万名社会公众手机APP终端，通过信息“一体采集”、资源“一库共享”、管理“一键直通”、诉讼“一网办理”，真正实现了综治中心与网格员和社会公众的服务“零距离”。三是多元化调处纠纷机制顺畅。山丹县作为全市率先组建矛盾纠纷调处中心、首个实体化运行矛调中心的县，在健全“112188”矛盾纠纷多元化解体系的基础上，又创新研发矛盾纠纷多元化解信息线上系统，实现从纠纷申请、受理分流、调查取证、纠纷调解、达成协议、结案回访、卷宗存档等方面的全流程、全业务、全闭环数字化运行机制。工作流程运行顺畅，工作成效不断突显，近年来全县信访总量、越级上访、重复信访全面下降，被评为“全国信访工作‘三无县’”和“全省依法化解矛盾纠纷示范县”。四是精准化社区治理富有特色。山丹县县域人口流动特色鲜明，围绕服务好、管理好大批涌入城市社区的农村居民这一课题。山丹县进行大量富有成效的探索和实践，比如说，《山丹县深化城郊镇管理体制改革方案》；规范网格员的“两意见四办法”；党建网格和社会治理网格双网合一；根据城市社区区划调整，实行网格员服务管理清单；把户籍地在农村而居住在城区的村社干部纳入社区兼职网格员队伍；全面推行网格员对流入城市人口“居住地+户籍地”“双重管理”模式等等，加快了进城农民向“市民”的转变，提高了社会文明程度，为新形势下城市社区治理提供了可以学习借鉴的经验模式。

希望山丹县今后一要在科技支撑的质效上再升级，发挥好积极搭建部门联动协作、群众采集信息、表达诉求的服务平台，促进各层级治理工作之间都能有效衔接，以智慧化精准赋能高效破解社会治理难题。二要在社区治理的品质上再提高，要在强化网格服务管理方面再进行深入思考，围绕建设全科网格、精品网格的目标，努力打造公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社区治理新格局。三要在特色亮点的总结上再挖掘，要在总结特色亮点上狠下功夫，认真挖掘工作中的新成效、新做法，把碎片化的经验系统化，把“小盆景”变成“大风景”，让“一花独放”，引来“百花齐放”，为全市创建全国市域社会治理现代化示范区贡献山丹力量、提供山丹模式。