用好人民调解“绣花针” 织密平安蓼泉“微画卷”

近年来，张掖市临泽县蓼泉镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕人民调解工作实战化实效化建设，着力打造新时代人民调解“蓼泉样板”。今年以来，该镇共调解各类矛盾纠纷157件，成功调解157件，调解成功率达100%，彰显了人民调解在筑牢社会稳定中“第一道防线”作用。

严格落实三个到位。思想重视到位。按照抓重点、突难点、创品牌、求发展的工作思路，将人民调解摆上党委政府重要议事日程，纳入基层社会治理和平安建设总体部署，积极融入乡村振兴法治建设工作大局，不断强化业务指导。政策支撑到位。开展“一站式”矛盾纠纷多元化解协调中心建设和司法所规范化建设，完善人民调解实体平台，将调解标识、制度、纪律、调解流程等统一上墙公示，自觉接受群众监督。责任落实到位。按照“一周已排查、半月一汇总、一月一通报”的要求，建立矛盾纠纷排查台账，对疑难矛盾纠纷进行周分析研判，提出化解措施和方案，确定包案领导，落实“五包”责任制，切实压实主体责任，提高解决矛盾纠纷的效率。

重点抓好三项建设。抓组织建设。坚持关口前移，以构建纵向到底、横向到边的立体式调解组织网络为依托，紧扣“一核多元、共治共享”工作体系，不断扩展调解组织体系。抓队伍建设。按照市县统一部署，结合蓼泉实际，积极组织131名人民调解员开展网络培训。抓能力建设。采取“个人自学+集中指导学+关联配套学”相结合的方式，重点对工作职责、调解文书制作、调解技巧等开展业务培训，增强人民调解员法律素养和业务水平。

统筹推进“三个结合”。诉调结合。健全完善“诉调对接”工作机制，择优选定3名人民调解员派驻乡镇法庭，有效整合资源，提升工作合力，推动构建新时代“多元调解”工作格局。援调结合，建立“调解优先、调援互补”工作机制，针对人民调解事项调解不成，但符合法律援助的情况，采取提前介入、及时对接工作模式，节约当事人诉讼成本，维护弱势群体合法权益。普调结合。以法律八进为依托，将“调防结合，以防为主”方针融入普法宣传教育中，将调解与释法明理相融合。督促指导各村调委会建立“边调解、边普法”工作机制，做到调前讲法，调中明法，调后析法，推动实现“调处一案、教育一片”的工作目标。（张掖市委政法委供稿）