深化平安临泽建设 共创和谐幸福家园

12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开。会上，平安中国建设140个先进集体、129名先进个人受到表彰，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，授予73个市县“长安杯”。其中，我省张掖市临泽县被命名为“平安中国建设示范县（2017-2020）”。现将临泽县平安建设先进经验予以刊发。

深化平安临泽建设 共创和谐幸福家园

2021年3月25日，临泽县政法队伍教育整顿政法干警政治轮训班在县委党校开班。

临泽县地处河西走廊中部，总面积2729平方公里，辖7镇，总人口15万人。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧盯影响社会稳定和群众安全感的突出问题，严格落实维护稳定各项措施，扎实推进市域社会治理试点工作，巩固提高“全国平安建设先进县”创建成果，保持全国综治工作最高荣誉“长安杯”，平安临泽建设各项工作取得显著成效，为全县经济社会高质量发展营造了良好的社会环境。

担当新使命 平安建设工作合力不断凝聚

临泽县组织开展维稳反恐应急处突演练。

认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》、市委《实施办法》，研究制定《中共临泽县委贯彻<中国共产党政法工作条例>实施办法》。坚持党对政法工作的绝对领导，切实把党的绝对领导落实到政法工作各方面和全过程。成立由县委、县政府主要领导任双组长的平安临泽建设领导小组，定期召开会议研究部署工作。将平安建设目标责任制考核纳入全县“五重”工作及镇、部门单位工作实绩和领导班子领导干部年度考核，平安临泽建设责任制实现全覆盖。严格执行《平安临泽建设责任制考评奖惩实施细则》，加大督查检查力度，强化责任意识，突出追责问效，压实领导责任，推动工作落实。

构建新机制 平安建设基层平台不断优化

2021年10月1日，临泽县公安局民警辅警联勤驻地武警部队官兵开展街面巡逻。

综治中心规范化建设迈上新台阶，将市域社会治理现代化试点工作作为平安临泽建设的固本之举，扎实开展综治中心规范化建设年活动，建立社会事务“一网统管”、矛盾纠纷“一网通调”、便民事项“一网通办”的“三中心一网格” 管理运行模式。配齐配强各镇政法委员，率先落实镇政法委员工作津贴，调整充实7个镇综治中心主任，明确协调推动平安建设、维护稳定、防范处理邪教等10项职责。做实综治中心,做强矛调中心,做好服务中心，做优全科网格。不断拓展网格功能，细化网格职责，实行多网合一、一网运行，通过“定人、定格、定责”，确保网格覆盖无死角盲区。坚持党建引领，积极探索“党建+社会治理”“党建+网格”等做法，建立健全“党建引领+平台建设+全科网格+社会组织”工作机制，打造“五治”融合基层治理新体系。

营造新环境 平安建设基层防线不断稳固

2020年6月2日，临泽县人民法院开庭审理首起恶势力犯罪案件。

全面推行重大决策社会稳定风险评估，深入推进稳评示范镇、示范单位创建活动，全力做好各类涉众型重大活动和公共安全领域的社会稳定风险评估工作，全县没有因决策不当引发的群体性事件或重大矛盾纠纷发生。扫黑除恶专项斗争强力推进，扎实开展“五项攻坚行动”和四大行业领域整治，常态化推动扫黑除恶斗争纵深发展，社会治安大局保持和谐稳定，群众获得感、安全感和幸福感明显提升。矛盾纠纷多元化解工作达到新水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全有机衔接、协调联动、高效顺畅的“一体化”运行和“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制。“中心吹哨，部门报到”“一窗口受理、全流程管理、一揽子化解”等制度机制进一步健全完善。98%以上的矛盾纠纷在基层得到了有效化解和妥善处理，实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”。特殊人群服务管理取得新成效，全县列管刑满释放人员、社区矫正人员无脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。精神障碍患者救治救助实现全覆盖。健全完善严重精神障碍患者救治救助和监护工作新机制，精神障碍患者第三方责任险、财政兜底报销救治费用和监护人“以奖代补”实现全覆盖，有效防止了肇事肇祸案事件发生。

适应新形势 平安建设智能化取得新成果

2021年1月28日，临泽县公安局城关派出所民警辅警在智慧安防门禁系统录入各小区住户个人信息。

2021年10月19日下午，民警引导过往车辆驾驶员扫描健康出行码。

将深化政法跨部门大数据协同办案平台建设应用作为平安临泽建设重要工作，积极探索创新，率先破题示范，圆满完成了省委政法委提出的试点建设任务。“雪亮工程”建设强力推进，全县互联互通、联网共享的公共安全视频监控探头达到2236个，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到100%，在县综治中心指挥大厅、公安局110指挥中心建成县级“雪亮工程”共享平台，在县城管执法局、交通运输局和7个镇建成分平台，在76个村(社区)、10个派出所建成视频监控室，实现了县、镇、村三级视频监控资源互联互通、共享共用。筹资1348万元建成以视频大数据实战应用系统、临时卡口移动执法系统、小区出入综合管控系统、流动人口管理系统、可视化管理系统五大系统为主的社会治安智能化管理系统，建成智慧安防小区110个，实现对小区进出人、车的智能化管控。在新冠肺炎疫情防控中，“雪亮工程”监控平台、社会治安智能化系统在卡口道路全覆盖全时段监控、重点人员信息流调溯源、风险点位和风险人员视频追踪中发挥了重要作用。

探索新实践 基层平安创建活动不断升华

2021年8月26日，临泽县公安局丹霞景区派出所加大景区内执勤巡逻力度。

持续抓好“平安细胞工程”“平安五小工程”创建活动，大力实施平安建设典型培育示范工程，真正做到了积小安为大安，力促平安创建工作得到新提升。全县平安单位、平安村（社区）、平安医院、平安校园创建率分别达97.6%、97.4%、91.7%、100%。不断深化“综治（法治）中心户”创建活动，每年命名表彰奖励优秀“综治（法治）中心户”100户，有效促进了“六大员”作用发挥，进一步延伸了平安建设触角。采取“互联网+”模式深入开展平安建设宣传活动，不断提高广大群众对平安建设的知晓率，营造了全社会关注、支持、参与平安建设的浓厚氛围。

顺应新期待 平安建设法治化水平不断提升

2020年12月4日，临泽县法院组织开展“国家宪法日”普法宣传暨法院开放日活动。

严格落实县委常委会学法、领导干部任前宪法宣誓、法律知识考试等制度，扎实开展“一月一法一季一考”学法活动，全县各镇、县直部门实现法律顾问全覆盖。在县法院和7个法律服务工作站设立律师调解工作室，为63家行政企事业单位担任法律顾问，平安临泽建设司法为民服务的能力不断提升。不断完善“互联网+法治宣传”新平台，打造镇村（社区）法治文化广场、长廊、公园等特色法治文化阵地示范点74个，新培育省级民主法治村（社区）6个。联合县融媒体中心制作“政法在线”、以案释法等节目，法治宣传氛围浓厚，全民法治意识普遍提升。深入推进“一村一警一员一顾问”工作，充分发挥4776名综治（法治）中心户和881名治安中心户长矛盾调解员、治安联防员等“六大员”作用，将平安建设触角延伸到了农户末梢。